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中共沧州市委党史研究室党的群众路线教育实践活动实施方案
发布时间: 2014/2/21 11:10:16

  根据市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,为切实开展好我室党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我室工作实际,提出如下实施方案:
  一、总体要求
开展好党的群众路线教育实践活动,对于加强我室领导班子和党支部建设、充分发挥党史部门“以史鉴今、资政育人”作用、提高机关行政效能、精心打造亮点工程,推动全市党史工作发展,具有特殊重要意义。
  (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和习近平总书记一系列重要讲话,全面落实省委八届六次会议、市委八届四次全会部署,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民、务实、清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求,以贯彻落实中央八项规定和省市委相关规定精神为切入点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决作风建设的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党与人民群众的血肉联系,发挥密切联系群众的优势,为加快打造河北沿海地区率先发展增长极,建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新沧州提供历史镜鉴和智力支持。
  (二)基本原则。在充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验的基础上,发挥全市党史系统党员干部的积极性,从小事做起,从问题抓起,接受群众监督,切实让群众看到成效。一是坚持开门搞活动,确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下;二是坚持强化问题导向,注重解决实际问题;三是注重严格要求,坚持标准,确保质量,防止降格以求;四是坚持领导带头,一级抓一级,层层抓落实。
  (三)目标任务。我室教育实践活动的范围是全室机关全体党员,重点是领导班子和领导干部。科级以上党员干部要全程参加教育实践活动;其他党员参加集中学习和科室组织生活会,查摆问题,整改落实。各科室结合各自实际,根据本方案制定工作方案,做到环节不少、标准不降,科室负责同志是本科室教育实践活动第一责任人。本次教育实践活动主要任务是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,教育引导党员、干部树立群众观点,坚持不折不扣贯彻中央和省市委精神,突出领导干部带头,认真查摆、剖析根源,找准病症、对症下药,确保活动不虚、不空、不偏。
  二、活动安排
  教育实践活动在全室党员中开展,重点是室领导班子和科级以上领导干部。从2014年1月开始,到2014年9月基本完成,集中教育实践不少于3个月。活动中,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终。
  (一)学习教育、听取意见
  1、学习规定篇目。采取集中学习与个人学习相结合,认真学习习近平总书记系列讲话精神,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目,学习省委书记周本顺在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、市委书记焦彦龙在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。学习规定篇目期间,教育实践活动领导小组办公室要分列专题,组织集体学习、专题讨论,处级以上领导干部集中学习不少于7天,科级干部不少于5天。
  2、开展五项教育。一是突出理想信念教育,以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,牢记“两个务必”,自觉践行宗旨;三是深化实践体验教育,组织“为民务实在一线”活动,落实直接联系群众制度,处级领导干部蹲点调研不少于3天;四是开展党纪法规教育,加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚;五是进行正反典型教育,适时召开学习先进和警示教育大会,推出先进典型,曝光反面典型。
  3、广泛征求意见。围绕反对“四风”,采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求老干部、老党员、老党史工作者和群众代表的意见建议。对征求到的意见建议,进行梳理汇总,作为查摆、分析和整改的重要内容,原汁原味地反馈给室领导班子和班子成员。
  (二)查摆问题、开展批评
  1、找准突出问题。学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体评等方式,查找“四风”表现,聚集“四风”问题。同时还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。室领导班子要召开查找问题专题会议,邀请老干部、老党史工作者和群众代表现场点评,“三堂会诊”找准问题。整理收集一批推动沧州党史工作快速发展的意见建议,找准制约我室健康、有序发展的“瓶颈”问题。
  2、深入谈心交流。室领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管科室主要负责同志和基层群众等见面谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员,由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。
  3、撰写对照检查材料。室领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的集体表现和3个以上典型材料,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家庭子女从业等情况分别作出说明,并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。
  4、开好专题民主生活会。室领导班子要召开专题民主生活会,要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法,会前相互谈深谈透,会上严肃认真开展批评和自我批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代表作风问题、以班子问题代表个人问题、以共性问题代表具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活情况,并进行满意度测评。
各科室要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。领导班子成员要以普通党员身份参加分管科室的组织生活会。
  (三)整改落实、建章立制
  1、制定整改方案。针对查找出的问题,室领导班子要制定落实整改方案,对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表、建立整改工作台账,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。
  2、认真整改落实。从群众最需要的具体事做起,从群众身边的不正之风抓起,从群众最不满意的地方改起,及时有效立行立改。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,实行整改落实月调度、月通报制度,整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动,把整改问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,确保整改成效让群众看得见、感受到,让大多数人满意。
  3、健全制度规定。根据市委教育实践活动实施方案要求和我室实际情况,健全了四项重要规章制度。
  (1)公开承诺制度。教育实践活动中,室领导班子要联系自身工作实际,围绕群众反映的突出问题以及党史系统和本单位工作中的重点工作,研究确定相关事项,适时作出公开承诺,接受各方面监督。
  (2)直接联系群众制度。室领导班子成员根据工作分工和业务职能,分别联系1个县级党史部门,经常性深入基层,了解工作开展情况,帮助解决实际问题。定期走访调查民意,了解掌握群众的意见和建议,加强对干部服务群众的监督。
  (3)干部考核选拔任用制度。根据省市委组织部的有关规定,完善有利于党史优秀拔尖人才脱颖而出、有利于激发干部干事创业热情的选拔任用机制,让作风好的干部得到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。
  (4)领导干部工作生活待遇制度。认真贯彻落实中央和省市委有关规定精神,在领导干部办公用房、住房、配车、公务接待、福利、休假、出境出国、基层调研等方面,制定明确具体的办法,严格标准、规范管理,并定期检查报告。坚决落实不赠送、不接受礼品的规定。
  4、搞好民主评议。集中整改告一段落后,要综合运用民主评议、民主调查、网络投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
  三、重点任务
  开展教育实践活动,既要坚决贯彻中央和省市委要求,抓实规定动作,又要结合党史部门实际,牢固树立党史意识,突出特色把“自选动作”做好。
  (一)谋划纪念活动,弘扬党史文化。今明两年分别是中华人民共和国65周年华诞、邓小平诞辰110周年和抗日战争胜利70周年,协助办好相关纪念活动,既是市委的重要工作要求,又是党史部门的光荣使命和责任。要以史为镜,对照检查开展好教育实践活动,从群众路线角度撰写纪念文章、研讨交流经验、编写英模图书等,弘扬我市党史文化。
  (二)办好《鉴政沧州》,密切联系群众。要继续办好《鉴政沧州》,从密切联系群众角度精心编发一批反映社情民意、传递时代新风的文章,为各级各单位更好地开展党的群众路线教育实践活动提供历史借鉴和智力支持。
  (三)创新工作方式,着力开门办史。在开展教育实践活动中,全室上下要重心下移、深入基层,真抓实干,在党史二卷本征求意见工作、党史教育基地申报、党史宣传教育、党史资料征集等方面,着力开门办史,让更多群众参与进来,提升党史工作服务群众能力,为社会主义核心价值建设服务。
  (四)紧扣部门实际,推进机关建设。积极运用一些行之有效的措施,如推动读书交流活动、党史工作者老带新活动等,营造良好的机关氛围和工作环境,推进和谐奋进的机关文化建设,引导广大干部群众增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
  四、推进措施
  (一)把深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动作为重要平台。全室党员干部要在“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动中照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,转变作风、消灭“四风”,切实增强热爱家乡、为家乡做贡献的责任感、紧迫感和使命感。
  (二)推进干部深入基层接地气、受教育、办实事。在活动中,特别是征求意见和整改落实阶段,全室机关干部要进农村、进社区、进厂矿,在基层一线查找问题、转变作风、推动工作,在实践体验中接受群众路线实践教育,真正接地气、交朋友、长才干。
  (三)严肃组织处理。严明组织纪律,严格执行政策,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整;对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员干部,进行严肃教育,不合格的严肃党纪、给予组织处理;对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或者有关方面严肃查处。
  五、加强组织领导
  (一)成立机构、明确分工。成立室教育实践活动领导小组,刘德锋同志任组长,张爱民、赵宝良、和炳顺同志任副组长,各科负责同志为成员。领导小组下设办公室,和炳顺同志兼任办公室主任,办公室设在秘书科,承担领导小组日常工作。
  (二)落实责任、领导带头。刘德锋同志是全室活动的第一责任人,其他室领导对分管科室负责;各科负责同志是本科室教育实践活动的第一责任人。领导班子成员、科级干部要做好表率,切实把自己摆进去,要求别人做到的首先做到,要求别人不做的自己绝对不做;要带头学习提高、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改落实、带头服务群众,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
  (三)统筹兼顾、相互促进。各科室要正确处理好开展教育实践活动与完成当前各项工作的关系,把教育实践活动作为推动全年各项工作任务完成的主要动力,作为提升干事创业能力的重要机遇,进一步激发党员干部的积极性、主动性、创造性,把教育实践活动融入到各项工作中去,努力做到工作活动两手抓、两不误、两促进,以党史工作的优异成绩检验教育实践活动的成效。
  (四)强化宣传、浓厚氛围。充分利用宣传栏、《鉴政沧州》和沧州党史网等平台,大力宣传教育实践活动的重要意义,大力展示教育实践活动的成效,宣传先进典型经验,营造浓厚的舆论氛围。
 

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