河间地税工作忆略

胡志通

　　1994年税制改革，国地税分建，河间市地方税务局于当年8月1日挂牌办公。作为第一任地税局长，我和同事们一起渡过了10年时光。

　　建局之初，地税干部109人，年税收任务1870万元，局机关设立税政、征管、计会、政工、监察、办公室和二级局稽查局；在基层建有市直、瀛州两个分局和沙河桥、米各庄等15个所。辖28个乡镇和市直近万余家企业和个体户。百余人的队伍不算人少，但分布在机关及各分局所就不足了。地税面广线长点多，有的一所一员，有的所会计还兼驻地所片管员，所长是名符其实“一把手”，既是指挥员又是战斗员，实实在在的大专管员。1800余万元的年税收任务，在经济尚不发达、征管尚未理清分细、地税不为纳税人所了解的当年，征收管理之难可想而知。有的所年任务虽只10来万元，却愁白了所长头，农村中劁猪泡打驴蹄的都征管在内。机关工作要运转，基层征管要开展，队伍建设，税收入库，工作千头万绪。

　　三把火如何烧？三脚踢向哪？集思广益：统一思想，坚定信心，务实奋进。全局上下开展了“团结奋斗，强化征管，税企共建，全面建设”的大动员、大讨论、大行动。地税人明白了，干才是硬道理。第一，大下基层。到企业去，到纳税人中去，到征管第一线去，宣传征管法，以法治税，全力组织税收入库。第二，“大包干”，落实目标管理责任制。局长包片，科室人员包所，所长包重点纳税户，一包到底,当务之急是完成任务。第三，奖惩严明。完成任务，披红戴花，重奖；完不成任务，有职务的免职，无职务的调离，给地税抹黑的严惩。广大干部群情激昂，斗志旺盛，打响了组织收入突击仗。分工不分家，密切协同作战，争先创优，当年满堂红。10年中，任务逐年递增20%左右。办法总比困难多，支帮促企业经济发展；做好小税种征管的大文章；强化零散闪商的征收管理；大力清欠。到2003年任务达8800余万元，年年圆满完成税收任务，累计入库税款5亿余元。当年地税简报的诗歌，是对工作的真实写照：“征管稽查去乡下，宣传落实征管法。内查外调多时日，少有空闲顾得家。盘结汇总丝不苟，件件核对笔笔查。月底结账纳税款，抱出一个金娃娃。一日餐饮粗茶饭，衣脏脸黑乱头发。孩子他妈见面笑，竟然难识孩他爸。衣带渐宽无怨悔，为国聚财图‘四化’，年终总结表彰会，干部戴上大红花。”

　　河间地税人有梦，有“大梦”也有“小梦”。大梦就是努力完成税收任务，为国家多多积累建设资金，早日实现“四个现代化”；干部健康成长，文明团结和谐，高高兴兴工作，安安全全回家。“小梦”就是盼着在城里有间房，有自己的一个家。这个梦事关干部切身利益，“小梦”不小，也不是件容易的事。班子成员深深知道，形势在发展，个人希望也随着时代的变化而变换。想让自己的孩子在素质高的学校读书，城里比乡下教育质量好；家属子女想进城打工，增加收入，过上好日子，老人老有所养、老有所乐，一家人在一起有个关照……急盼安个家的梦，是个实际的梦，是要认真解决的大事情。为干部排优解难，解决干部住房问题，提上了局的议事日程。我们多次研究，想了一个又一个办法，到干部中征求意见，向上级领导报告，在社会各界友人中问计。办法只有一个“艰苦奋斗，勤俭节约，自力更生”。一班人决定：不装修办公楼，把分家时装修小楼的40万元钱分文不动；不购置新车和更换高档办公桌椅，把钱节省下来，同时果断地把全局60辆摩托车处理给干部，减少修理、油料等费用；严格标准迎来送往，不乱花一分钱。还腾出车库办起了机关食堂，就餐方便又卫生，节省了人力物力财力。局长们到自己分管的科室，和机关干部一起办公，机关干部下乡骑单车，有什么条件打什么仗。

　　那期间，我们多次跑上级局，详细报告盖楼情况，真诚感动了为基层办事的省、市局领导，给予了大力支持。我们又根据干部实际情况，提出干部集资的方案，广大干部积极性很高。我们又和竞标建筑单位“君子协定”，对建筑款项分期拨款。到1996年秋冬，河间地税局建起了四栋干部家属楼。80名干部住上了百余平米的福利楼房。三四年后，又先后建起了三栋干部楼，52名干部有了新居。河间地税几年中分进的学生、军转干和调入的司机、文印人员，人人有了自己的“家”。干部家属孩子老人全家高兴，河间市民、沧州地税系统的同志们对河间地税局羡慕不己。时任河北省地方税务局长的王加林亲为题写“河间地税干部家属小区”。梦圆的河间地税干部，一心扑在税务工作上，勤奋忘我，各项工作捷报频传。

　　注重队伍建设。首先组织干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的活动，还要求干部学点政治、经济、税法、历史，学习成果指导了工作，干部思想面貌一新，地税工作更上层楼。再是建章立制，严格干部管理。干部有章可循，用制度规范自我。干部向党员看齐，党员向班子看齐，班子成员向班长看齐。在行风评比中，地税年年名列前茅，稳居“三甲”之列。地税人明白：行风好就是廉政勤政，搞评比是百姓对行业的打分验收。我们多次向企业、向社会各界友人解释，地税是新建局，尚不为纳税人所了解，友谊谅解和支持比什么都重要。也一再说明，税务和企业是鱼水关系，但征和纳确实是对矛盾体，理解万岁。说明白了事理，做好了本职工作，河间人民对地税高看厚爱，给以了大力支持。

　　河间地税工作十年，地税干部换了多茬，任务翻了几番，年年超额完成任务，立功受奖人多，奉献有为者大。有3名干部晋升为副处。有6名干部选拔交流到兄弟县市局任职，走上了重要的领导岗位。23名同志成为副科级干部，有的任副局长，有的任分局长，有的为正、副主任科员。地税事业兴旺发达，各项工作争第一扛红旗。“先进地税局”、“红旗党支部”、“廉政建设先进”、“行风评比第一名”、“文明单位”、“实绩突出单位”……一面面锦旗，一块块牌匾，是党和人民对河间地税工作的最大褒奖和肯定。有人大代表、政协委员发信息说：“河间地税，玉壶冰心。税企共建，鱼水情深。为税拼搏，俏不争春”。

（作者系河间市地税局原局长）