【党史珍闻】

邓小平首次提出“改革开放”一词

　　1984年2月9日，邓小平在厦门考察时指出：“改革开放后，侨务工作很重要。”据目前所能看到的材料，这是党和国家领导人最早把“改革”和“开放”两个词连在一起，明确提出和使用“改革开放”一词。此后，报刊上开始出现“改革开放”的字样。《人民日报》上首次出现“改革开放”一词，是在1984年9月13日刊发的一篇报道《中组部领导集体对照检查近几年组织工作问题提出整改意见，抓领导班子调整保证改革开放顺利进行》中。从1984年至1987年党的十三大召开前，邓小平谈到改革和开放问题时，多数情况下都是把“改革”和“开放”两词连在一起，作为一个词即“改革开放”来使用。比如，1986年3月28日，邓小平指出：“我们的现代化建设要取得成功，决定于两个条件。一个是国内条件，就是坚持现行的改革开放政策。如果改革成功，会为中国今后几十年的持续稳定发展奠定基础。还有一个是国际条件，就是持久的和平环境。”1987年2月6日，他强调指出：“十三大报告要在理论上阐述什么是社会主义，讲清楚我们的改革是不是社会主义。要申明四个坚持的必要，反对资产阶级自由化的必要，改革开放的必要，在理论上讲得更加明白。”

　　1987年至1993年期间，“改革开放”一词先后写入党的基本路线、党章和宪法，在党和国家政策与制度层面得到确认，成为全党共识和国家意志的重要组成部分。

　　邓小平提出“改革开放”一词的过程，有个意味深长的现象，既不轰轰烈烈，也不强加于人，而是不断铺垫，逐步深化，给出充分的时间让全党思考、熟悉和理解，最后得到全党全国人民的高度认可，整个过程自然而然、水到渠成。这从一个小的侧面展示了邓小平高超的政治智慧。

【本刊专稿】

我在中捷农场抓改革的回忆
郭枢俭

　　1984年5月我任沧州行署专员之前，在中捷友谊农场工作，一共在那里干了26年。l957年，我被错划为“右派”。l958年下放到中捷友谊农场劳动改造。党的十一届三中全会后，先后担任了办公室主任、副场长、代理场长、党委书记等职务。我目睹了“左”的东西给农场造成的穷困，所以改革的心情更加迫切，希望尽快地开创农场工作新局面。近几年我们在改革方面迈出了可喜的一步，取得了一些经验。

　　中捷友谊农场在沧州东部，渤海湾边，有近40万亩土地，3万多人口，l万多名职工。从建场到l976年，累计亏损额高达2480多万元。l977年后全场虽然转亏为盈，但场内仍有亏损企业。十一届三中全会以后，我和党委“一班人”大胆地进行了一系列改革的探索，终于改出了一个好局面。去年，农、林、牧、副、渔、工、商各业全部消灭了亏损单位，全场共实现利税886万元，其中纯利384万元，比l982年翻了一番，被评为全国农垦系统先进单位。1984年上半年，出现了更加喜人的兆头，到5月底实现纯利润610万元，比上年同期增长近两倍。

总揽全局 着眼于宏观决策

　　过去，我们农场之所以办得又死又穷，经济上像一潭死水，原因之一是经营方针不对头。认为农场就是搞农的，而农只能是种粮食，搞工副业和商业就是资本主义。没有大农业的观点，缺乏商品经济的观念。我们那里低洼盐碱，水源奇缺。种小麦，大丰收的年景亩产也不过150斤上下，种小麦十年九亏损，而要种高粱，正常年景亩产四五百斤。高粱是工业用粮，销路很好，能换小麦，500斤高粱可换回400斤小麦，但以前就是不能多种。

　　十一届三中全会以后，我们通过调查研究，总结历史经验，从农场优势出发，按照社会需要，大力发展商品生产，实行农工商综合经营，确定了“七为主”的经营方针。即：粮食作物以种杂交高粱为主，油料作物以种葵花为主，经济作物以种棉花和西瓜为主，林果以发展葡萄为主，畜牧业以养奶牛为主，水产养殖以发展对虾和罗非鱼为主，工副业生产以加工业为主。总场、分场、生产队三级办工业、办商业、办服务业。这样，就彻底打破了“以粮为纲”的框框。1983年，从事工业、商业、服务业的职工已达到了60％，工副业产值占全场总产值的76.1％，利润占83.6％，整个农场的经济开始变活了。

　　由于在种植业上坚持了从实际出发，土地长什么就种什么，什么效益高就种什么，从l982年起，整个种植业改变了连续20多年亏损的局面，大片盐碱地开始发挥了最好的效益。七分场有4万多亩洼淀地，含盐量高达7‰。过去，种粮食，每亩每年赔钱三四十元，1982年经上级批准，我们弃农改盐，一年获利三四十万元。1983年我们又在这里建起了l200亩的对虾养殖场，产对虾6.7万余斤，产值达20多万元。l984年，我们集资300多万元，又建了一个2100亩精养对虾场，预计产值可达100万元。

打破“大锅饭” 摔掉“铁饭碗”

　　从1980年以来，我们逐步在全场大小单位包括行政科室实行了联产、联利经济责任制，工资奖金福利等都与效益贡献捆在一起，实行了多种形式的定包奖罚办法。大小单位不吃“大锅饭”。1983年初，我们又把农村“大包干”的经验移植到农场来，实行职工家庭承包，试办家庭农场。当时，有许多同志顾虑重重，担心这样一来农场变性，偏离方向，怕出乱子，怕担风险。

　　我们党委“一班人”反复学习，统一思想，认为出一点乱子怕什么?乱子就是矛盾嘛，解决就是了。因而，就大胆试验，积极推行。现在全场已有253户职工搞了家庭承包，办起了一批职工联营小农场；在工业企业，全部实行了厂长承包责任制；商业层层搞承包，把人权、财权、经营决策权全部下放到企业。

　　在推行承包制中，我们积极鼓励个人承包。四分场有个液压管厂，1983年年初，总场给他们下达6万元的利润任务，原任厂长不敢承包，29岁的青年职工高松坡，挺身而出，自愿承包利润20万元，他说达不到l0万元利润，一分钱的工资也不要；超过15万元，除拿本人基本工资外，不要任何奖金。四分场党委不敢做主，问我行不行?我说，行!我们连夜召开党委会，我提议，任命高松坡为厂长，对他任职、放权，班子由他组阁，厂里生产经营由他全权处理。高松坡上任后，大刀阔斧地进行了一系列的改革，到年终盈利35万元，比l982年增长了3倍多。

　　多年来，农场管理有点行政化，不是按企业办。1981年，我们把中捷友谊农场改为“渤海农工商联合企业公司”，1982年底，把总场6个科室改为6大经营公司，不再“吃”管理费。这么一改，1983年一年盈利266万元。对暂不具备改公司条件的科室，也开展对外经营服务项目。水利科也搞经营，搞服务，搞运输，给场外单位打井，还办起了一个120多人的表带加工厂，一年盈利10万多元。畜牧科过去一年“吃”行政费两万多元，还总说不够。1984年1月让他们搞经营，搞服务，场部不再发工资。这样以来，他们就有了办法，经营饲料，开展技术服务，给养鸡户推销鸡蛋等等。1至5月，除去开工资外，还盈余4000多元。实践说明，“大锅饭”打破了，人们也就变得聪明了，有办法了。

冲破禁锢 选贤任能

　　人事制度方面的一些条条框框束缚太厉害，不冲破它，整个改革就难以进行。我们在改革中，提出要树立新的使用人才的观点。

　　一是让有能力的改革者上台。总场有个小塑料厂，由于领导班子思想保守，致使歪风邪气盛行，生产越搞越糟，l982年一年亏损3万多元。l983年初，我提议让敢于改革的青年工人刘国峰当了厂长。他扶正祛邪，敢于碰硬，使塑料厂很快变了样，一年盈利6万元。1983年，我们先后从科技人员、职工中提拔了21名改革者，他们在各自的岗位上都发挥了很好的作用。

　　二是招聘能人。我的想法是，不管工人、农民，谁能干就让谁干。总场服装厂，是个老亏损户，1983年我们大胆招聘了服装技术好、善于经营的农民宋立如当厂长。他上任3个月就扭亏为盈，年终盈利3万元。

　　三是选拔培养有创新精神的年轻工人当领导。l982年，我们从职工中选拔了20多名青年工人，培训一年，择优录用分配到基层厂、队任职。

　　四是打破领导岗位“终身制”。l982年，场里还有l7个亏损企业，我对他们逐个进行考察分析，发现其中有4名领导干部没能力，精神萎靡不振，靠他们是不能扭亏的。经我提议，党委通过，在1983年初召开的三级干部大会上宣布把他们就地免职当工人。对另外l3个队长、厂长，让他们当场立下“责任状”。立“责任状”后，我对他们说，咱们共事多年，互相是有感情的，但公私要分明，你们今年如再亏损，我只好“挥泪斩马谡”，就地免你们的职了。

　　在经济管理体制上，过去农场是清一色的国营模式，束缚了生产力的发展。l983年，我们把它打破了，实行多成份、多层次、多渠道经营，国营、集体、个人一齐上。总场建起了集体性质的综合加工厂、家属服务队。国营工厂“挂铃铛”，建起集体车间。分场、生产队的工厂，实行全民所有、集体经营办法，鼓励发展了一批个体专业户、工商户，使农场的各项经济工作在相互竞争中更有生气了。

排除干扰 坚持改革 支持改革

　　改革，就是破旧创新，是不可阻挡的历史潮流。党员，党的领导干部，要保护改革，支持改革，当改革的促进派，当改革发展道路上的“清道夫”。l983年，一分场一队职工刘金田主动提出要承包队上年年亏损的果园，并保证当年上交利润一千元。这是一个新生事物。可是，受到了非难，有人说他出风头。为支持刘金田，我三次出面。第一次是他刚刚承包时，我登门看望，表示坚决支持；第二次是在他们喜获丰收后，前去祝贺，给以鼓励；第三次是当有些人以种种理由不评他为劳模时，我亲自提名评他为劳模，并让他在奖模大会上介绍经验。

　　在改革中，我个人也听到不少闲言碎语。有人说，郭枢俭一上台就瞎折腾，看他的好戏吧。有好心人劝我稳当点。在1982年选举场长时，有些抱着“大锅饭”不放的人，甚至公开鼓动人们不要选我当场长。对这些，我都不理睬，更不动摇。党委委以重任，我报答党恩，以身许国，振兴中华，无所畏惧。再说，我不是孤军作战，上有党中央、省委、省政府的领导和支持，下有大多数群众的拥护。我们党委“一班人”很团结、有战斗力。你说你的，我认为改的对就坚决改，“抓住改革不放松，任尔东西南北风”。

（作者系原沧州地委书记，此为作者1984年7月的文稿）

【本刊特稿】

他把一串闪光的足迹留在沧州大地上
——深切怀念郭枢检同志
武金琢

　　3月21日，老领导郭枢俭同志去世的消息传来，我感到十分突然，简直就不敢相信自己的耳朵，因为在一个多月前的春节期间我去看望他，还谈笑风生地和我聊了一个多小时，此情此景好像就在眼前。万万没有想到，他走得这么快，走得这么急。顿时，我陷入了深深的悲痛之中。

　　上个世纪80年代初期，我曾经在郭枢检同志身边工作，在他离休以后，或是去向他请教，或是去看望他，或是参加他组织的一些活动，从未间断与他的接触。因此，他对党的无限忠诚，对革命事业的不懈追求，敏锐的思维能力，高超的领导艺术，平易近人的作风，刚正不阿的性格，无私奉献的精神，都给我留下了深刻的印象。今天，再回过头来看着他走过的路，心中无限感慨：他人虽然走了，却把一串串闪光的足迹永远留在沧州的大地上。

　　郭枢俭同志在战争年代出生在河间市一个穷苦的农民家中，阶级仇、民族恨，使他较早地认识到革命的道理，在9岁时就参加了革命组织——抗日救国儿童团，并且当了儿童团长。他带领儿童团员们宣传抗日，学唱抗战歌曲，在街头路口站岗放哨，盘查行人，表现得非常机智、勇敢。在他稍大以后，又参加了村上的民兵组织，并且加入了中国共产党，多次参加战斗，打击敌人，英勇无畏。就是在这个时候，他坚定了跟党走的决心和信心，从一个农民的儿子逐步成长为一个成熟的革命者、领导者。

　　人走的路大凡没有笔直的，总会遇到曲曲折折。正当郭枢俭同志风华正茂、胸怀大志、追求进步的时候，在1957年整风运动中，因为对农业合作化说了几句与别人不同意见的话，被扣上“右派分子”的帽子，开除党籍，下放到中捷农场“劳动改造”。在被强迫“劳动改造”的过程中，他一直处在被人白眼、歧视和批判的环境之中，经受着政治上、生活上艰苦的煎熬，这样的日子他整整度过了20年。人生有几个20年？又恰恰处在人生的黄金年龄段，能不让人伤心吗！? 但是，郭枢俭没有在逆境中倒下来，他凭着一种“总有一天会给我平反，让我回到党的队伍”的坚定信念，仍然用一个共产党员的标准严格要求自己，坚持在磨难中励志，在劳动中解忧，在实践中学习，在患难中帮友，在工作中献策，表现出一个共产党员在逆境中特有的高贵品质和高尚的精神境界，谱写出一曲动人心弦的慷慨悲歌。

　　1978年枢俭同志被平反昭雪，开始走上领导岗位。由于多年的学习和积累，其领导才华一下子展现了出来。他善理思路，无论在哪里工作，总是坚持从本地实际出发，站在战略的高度，先谋划出一条经济和社会发展的思路，然后再加以实施。他在中捷农场任党委书记时，针对产业结构不合理的状况，提出了“七为主”的经营方针，即在粮食作物生产上以杂交高粱为主，在油料作物生产上以葵花为主，在经济作物生产上以棉花和西瓜为主，在果树生产上以葡萄为主，在畜牧业发展上以饲养奶牛为主，在水产养殖上以养殖对虾和罗非鱼为主，在工副业生产上以加工业为主。通过认真实施，使整个农场的经济很快活了起来，成为农垦系统的一面旗帜。他在沧州地区任地委书记时，针对“文革”后百业待兴的局面，提出了把路修起来、港建起来、水蓄起来等“12个起来”的发展思路，并且通过开展建功立业活动加以实施，使沧州各方面发展有了很大的起色，成为历史上最好的时期之一。他善于站在全局高度抓大事，尤其是善于抓住哪些牵一带十的重点工作。比如他把很大的精力用到抓大港建设上，在艰苦的比选中，把西煤东运的大港港址争到了沧州，从而改变了沧州有海无港的历史；他抓公路建设，全区5年修了1200多公里柏油路，并且建成了全国第一条汽车专用线，收到了“公路通百业兴”的良好效果；他抓教育，扩建师专，改善农村办学条件，倡导尊师重教，为沧州的经济社会发展积蓄了人才。这几件事在沧州发展史上是有深远影响的。他善于发现和支持新生事物，当“三校”（乡镇党校、农技学校、普法学校）“两会”（红白理事会、农业技术研究会）刚刚出现在沧州大地上，他就以敏锐的眼光，得力的措施，加以倡导和推广，成为全国学习推广的典型。

　　枢俭同志的一些工作方法也是令人称道的。如他任地委书记时，沧州还不太稳定，主要原因是在“文革”中形成的派性还没有消除。针对这种情况，他用抓主要矛盾的方法，把稳定干部队伍作为稳定沧州的主抓手，排除派性干扰，坚持德才兼备的干部政策正确使用干部，妥善处理“文革”中速提的干部，做到人尽其才，才尽其用，使沧州地区的形势很快稳定下来。其中，在他任期内提拔使用的干部，有30多位后来成为市厅级领导干部。再比如，1984年沧州地区从上到下曾经刮起了一股机关经商办企业之风，后来上级有精神要刹这股风，一时间弄得人心慌慌。他没有盲从于从一个极端走到另一个极端的作法，而是客观地、辩证地看待处理这个问题，做到既保护了各级干部改革的积极性，又妥善处理了机关办的工商企业，把损失减少到最小程度。其作法被中央办公厅转发到全国学习。

　　枢俭同志心系百姓的真挚情怀，表现在他所有的工作中。其中最典型的是他在1987年处理任丘市西大坞村和保定市安新县圈头村苇地纠纷一事。虽然西大坞村有土地证，但问题也非常复杂。那时我正在行署办公室工作，他让我们每天给省委、省政府发一份传真电报，反映情况，据理力争，即使在他血压升高到180、噪子嘶哑疼痛的情况下，也没有让我们停止过，直至问题得到妥善解决。那时在他心里，维护人民群众的合法权益、不能侵犯农民的土地所有权是第一位的。至于其他，早就置之度外了。

　　枢俭同志离休以后，也没有把脚步停下来，他以“生命不息，奋斗不止”的情怀，选择了一条继续发挥余热的路。他先后担任过沧州市关心下一代工作委员会主任、沧州市老区建设促进会会长、沧州市工业经济联合会会长、沧州市公共关系协会会长、沧州市老干部福利基金会会长、沧州市京剧爱好者协会会长，沧州市社会科学联合会名誉主席等职务。他兢兢业业，一丝不苟，就像在职时一样。他担任沧州市老促会会长10多年，引进资金900多万元，支持青县、盐山、孟村、沧县、河间等县市的几十个贫困村，打井、修路、改善办学条件，深受群众的欢迎。

　　今天，郭枢俭同志虽然已经离开了我们，但他一串串闪光的足迹却永远留在了沧州的大地上，他创造的辉煌业绩将永远载入沧州的历史史册，他所表现出来的高风亮节永远值得人们学习和怀念。

（作者为沧州市政协原副主席）

【本刊特讯】

市委常委会议听取党史工作汇报

　　4月19日上午，市委书记商黎光主持召开市委常委会议，传达学习全省党史工作会议精神，研究我市贯彻落实意见。会议对近年来党史工作取得成绩给予充分肯定，并强调一要进一步提高思想认识。全市各级党史部门和党史工作者要学习贯彻习近平总书记关于党的历史的重要论述和全省党史工作会议精神，牢牢把握正确的政治方向。要充分发挥党史以史鉴今、资政育人、服务发展的重要作用，不断提高党史工作科学化水平；二要把握工作重点，把党史工作融入经济社会发展大局，做好研究、宣传、教育和征编等工作，为沧州又好又快发展服务。要抓紧召开全市党史工作会议，就落实全省会议精神，进一步做好全市党史工作进行安排部署；三要加强对党史工作的领导，加强对重大课题、重大活动的指导，协调解决工作中遇到的问题，为党史工作顺利开展创造条件。

【沧州党史大事】

2001年至2010年发生在5月份的沧州党史大事选编

　　2001年5月11至12日 中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理温家宝到沧州(河北)视察抗旱防汛工作 他在任丘市枣林庄枢纽和七里庄大口子处听取了河北省大清河系防洪工程、白洋淀滞洪区工程、任丘市千里堤防洪工程的汇报，并进行了视察；晚上，与任丘市负责人就今年的农业形势、农业生产、农民收入、农村“三个代表”、干部作风等进行了座谈，并听取了华北石油管理局及华油上市公司负责人关于石油勘探、石油市场、建立现代企业制度、改善企业治理结构等情况的汇报。温家宝发表讲话，并请转达对石油职工的问候。12日上午，温家宝一行来到滹沱河北大堤视察，听取了献县负责人关于北大堤状况及除险加固情况的汇报。接着，他又来到子牙河进洪闸上，察看子牙河系献县枢纽工程，并慰问前来维修枢纽设备的徐州工程技术人员和本地闸所职工。之后，又驱车石家庄，视察黄壁庄水库除险加固及副坝防渗墙工程，下午赶至沧州。晚上，温家宝副总理不顾劳累，在沧州迎宾馆听取了副省长郭庚茂关于河北省防汛抗旱情况的汇报，并作重要指示。

　　13日上午，温家宝副总理一行视察了大浪淀水库、南皮县李皋村苜蓿种植、沧县仵龙堂旱地麦、旧州镇西庞河村节水喷灌等情况 视察途中，温家宝副总理在车上听取了市委书记张庆华、市长赵维椿关于沧州市有关情况的汇报。在沧视察期间，温家宝副总理经常走到群众当中，同百姓亲切交谈，共商农民增产增收之策，并深入农户进行慰问，送去党和政府对群众的关心。

　　2002年5月23日 市委在青县清州镇召开实践“三个代表”、深入开展“八到户”活动现场经验交流会 对全市深入开展“八到户”活动进行再认识、再发动、再部署。在“八到户”活动中，全市各级干部为农民提供致富信息4.6万余条，开展种植养殖和加工技术培训48万人次，捐款218万元，帮助2600多贫困户落实了扶贫措施，指导l万多个农户找到了增收新路子。
2003年5月26至27日 国家农业部部长杜青林到黄骅市，就蝗虫防治、草业发展等工作进行考察 杜青林指出，发展农村经济，要进一步突出产业特色，发展中介组织，壮大龙头企业，加快农业调整步伐。

　　2004年5月21日 全市社区建设工作总结表彰大会召开 会上，为社区建设做出贡献的99个先进集体和66名先进个人获得了表彰。

　　2005年5月27日 中共沧州市委六届八次全体会议召开 全会围绕贯彻落实省委书记白克明视察我市时提出的，沧州要成为河北新的增长极，要在河北省第二次翻番过程中发挥举足轻重的作用的要求，进一步统一全市干部群众的思想，要求各级党组织、全市广大党员领导干部求真务实，解放思想，振奋精神，埋头苦干，实现沧州更快、更好地发展。市委书记郭华代表市委常委会以《求真务实，埋头苦干，为实现沧州新的跨越夯实基础》为题作重要讲话。

　　2006年5月20日 国务院公布第一批国家级非物质文化遗产名录 吴桥杂技、沧州武术、河间歌诗、青县哈哈腔、河间市西河大鼓、沧县木板大鼓名列其中。

　　2007年5月10日 黄骅冬枣､沧县金丝小枣､泊头鸭梨获国家地理标志产品保护。

　　2008年5月9日 中共沧州市委召开七届四次全会 会议认真分析沧州面临的发展形势和任务,明确后一个时期的工作主线｡市委书记郭华强调,“思想大解放,三年大变样”是今后一个时期全市工作的主旋律｡“推进思想大解放,实现三年大变样”既是工作思路,也是工作目的,全市上下要齐声奏响这一主旋律,进一步坚定信心,紧紧抓住千载难逢的历史机遇,乘势而上,苦干三年,努力开创沧州经济社会发展的新局面｡全会通过了《中共沧州市委关于推进思想大解放实现三年大变样的决议》｡
22日 捷克共和国议会众议院副议长杨·卡塞尔到中捷友谊农场参观访问 参观了中捷友谊小学､中捷石化等地，对沧州在经济､教育等方面的发展表示赞赏,并希望能够与沧州､与中捷友谊农场在教育､科技等方面加强合作与交流｡

　　2009年5月 渤海新区与北京交通大学签署战略合作框架协议 双方确定在科技合作､人才培养､智力引进等方面加强交流合作,实现优势互补,共同发展｡

　　2010年5月6日 沧州体育场工程正式开工奠基 体育场总占地面积约300亩，建筑规模约3万人座，建筑面积约5万平方米，总投资约4亿元，是市政府投资建设的省级社会公益事业重点项目。

【信息窗】

　　海兴县举行“西马抗战纪念碑”揭碑暨“沧州市爱国主义教育基地”授牌仪式 4月15日上午10点，在海兴县辛集镇西马村广场，隆重举行“西马抗战纪念碑”揭碑暨“沧州市爱国主义教育基地”授牌仪式。有关领导及机关干部、学校师生、西马村民等共500余人参加。西马战斗发生于1939年5月16日，国民党高树勋部与日伪军激战，打死打伤敌人100余。而后，日军展开疯狂报复，造成西马村无辜村民23人死亡，7人重伤。

　　参加仪式的人们纷纷表示，受到了一次生动丰富的爱国主义教育；学生们决心要好好学习，增长才干，为实现中国梦做出自己的贡献。