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2016年第1期
发布时间: 2016/1/8 10:20:12

 

【新年致辞】
 

新年致辞


沧州市委党史研究室

 

  豪情辞旧岁,壮志迎新年。在全国人民学习贯彻党的十八届五中全会精神及审议通过的“十三五”规划建议的热潮中,我们迎来了充满希望也值得憧憬的2016年。

  2015年喜事连连,是收获精彩之年,也是成就辉煌之年。

  在以习近平为总书记的党中央领导下,反腐败斗争以“踏石留印、抓铁有痕”的力度深入“打虎拍蝇”,极大提振了全国人民的希望与信心,转变了党在人民群众心目中的观瞻;中央纪委重新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》颁发,为巩固党风廉政建设与群众路线教育成果奠定了新的基石;习近平在全国文艺座谈会上的讲话,进一步明确了繁荣发展社会主义文艺的方向、任务与要求,为我们建设社会主义文化强国开启了新局面;隆重开展的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年及大阅兵活动等如火如荼、影响深远,令世界引领相望;尤其是党的十八届五中全会的胜利召开及其审议通过的“十三五”规划建议,更成为我们政治经济生活中一件具有标志性意义的大事,广大干部群众欢欣鼓舞、精神振奋,正在努力学习贯彻全会精神,牢固树立五大发展理念,把思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来,为共同夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而奋斗。

  今天,《鉴政沧州》已创办五周年。

  凝心聚力出佳绩,万木逢春谱华章。2015年,在沧州市委、市政府的关怀与指导下,我室编辑的《鉴政沧州》一如既往秉承“以史鉴今、资政育人”的主旨,积极围绕政治经济大局,精心追寻党的历史足迹、讴歌党的历史成就、总结党的历史经验、传承党的历史传统,有效地抢救挖掘、整理编发了《中国共产党沧州历史》第二卷等一批立足于沧州党政建设与经济社会发展的翔实资料,为各级党委政府应势决策提供了鉴政参考和智力支撑。特别在纪念抗战胜利70周年活动中,我室早动手、早准备、早安排、早跟进,适时出版了《中国共产党沧州历史》第一卷(重新校订再版)、《沧州抗日英模》等书籍,并在《鉴政沧州》开设多个专栏,全方位、多侧面展示了沧州党政军民在抗日战争中不畏强敌、勇敢斗争、前仆后继、众志成城、赢得胜利的历史场景,为资政育人、教育鼓舞人民群众“弘扬伟大的爱国主义精神,弘扬伟大的抗战精神,万众一心,风雨无阻,向着我们既定的目标继续奋勇前进”做出了贡献。我室主任刘德峰、副科长孙靖撰写的党史论文《抗日战争中的在华日人反战组织及其活动》入选由中共中央党史研究室、中国社会科学院、中国人民解放军军事科学院联合举办的“纪念抗战胜利70周年国际学术研讨会”(是河北省唯一一篇入选的论文),刘德峰主任并受邀参加了大阅兵观礼活动。

  值此辞旧迎新之际,我们谨对五年来一直给予本刊关怀指导的沧州市委、市人大、市政府、市政协和各县市区、各党政部门以及基层组织的领导同志,对关注支持本刊并积极撰写稿件、提供资料的离退休老干部和努力工作在一线的党史研究人员,致以衷心的感谢、崇高的敬意和新年的祝福!

  饮水思源,茂林记根。我们心中始终充满着感谢。感谢基于大家的关爱支持,《鉴政沧州》历经五年,已经从稚嫩走向成熟,并感召着更多的人关注党史、继往开来;感谢大家的一个个电话、一封封来信、一篇篇文稿激励我们加倍努力、不断进取;也感谢大家的鞭策与提点,本刊编辑人员尽心竭力,切准时代脉动,勇于担当使命,赢得了在全国党史之林的良好声誉,并荣获国家党史期刊评比地市级唯一奖励。

  旧岁已展千重锦,新年再进百尺杆。新的一年开启新的历史起点,新的起点扬帆新的征程。中国梦的宏伟愿景在召唤着我们,“十三五”规划建议全面实现小康社会的目标在鼓舞着我们,历史使命的责任感在激励着我们,机遇与挑战并存的形势在考验着我们,京津冀一体化大局下以“五城建设”为标志,打造沧州科学发展、绿色崛起升级版的蓝图在敦促着我们,机不可失,时不我待。新的一年,我们将一如既往,充分借助《鉴政沧州》这个平台,一鼓作气、勇于担当,夙兴夜寐、激情工作,执著脚步、延伸梦想,实现新的跨越,创造新的业绩,谱写新的篇章,拥抱新的辉煌!

【本刊专稿】

   

  编者的话:夺取扶贫攻坚战的伟大胜利,是贯彻落实十八届五中全会及其通过的“十三五”规划建议、全面实现小康社会决战胜利的基本,也是开创沧州改革发展新局面,实现“三个率先”、“两个翻番”、“一个全面建成”宏伟目标的前提。如何精准扶贫、苦干实干,尽快脱贫致富,摘掉“贫困”帽子,已经成为摆在各级领导和广大干部群众面前的一项重大任务。为此,本刊编发了《国家扶贫南皮二十年》一文,以期开启脑洞、鉴政资策,抢抓机遇、奋发作为,为早日实现全面小康社会做出新贡献。

国家扶贫南皮发展二十年

  南皮县于1994年2月23日被国务院扶贫开发领导小组确定为国家重点扶持贫困县,2002年3月6日被国务院扶贫开发领导小组确定为扶贫开发重点县,至2014年已有20年时间。20年来,通过重点扶贫、扶贫开发,促进了南皮县政治、经济和社会各项事业的全面发展,加快了建设经济繁荣、人民富裕、生态优良、社会和谐的新南皮的进程。

重点扶贫

  1992年,全县工农业总产值4.2亿元,其中,农业总产值1.8亿元,工业总产值2.4亿元,财政收入0.18亿元,粮食总产量9.5亿吨,人均317.5公斤,农民人均纯收入341元。在当时的18个乡镇中,人均纯收入不足300元的贫困乡镇10个,占乡镇总数的55.6%。人均纯收入不足200元特困村117个,占全县312个村的37.5%;人均纯收入不足300元高于200元贫困村87个,占总村数的27.9%。特困户2.8万户,占全县农业总户村的34.1%;特困人数11.2万人,占全县农业人口总数的36.7%;全县11.6万农业劳力中,文盲、半文盲率占25%;有132个村人畜饮水困难,占全县总数的42.3%。

  1994年2月23日,南皮县在被确定为国家重点扶持贫困县后,国家、省、市、县四级齐动,确定扶贫举措,广开扶持项目,确保扶贫效果。

  县定脱贫规划。1994年,县委、县政府制定《南皮县1994~2000年扶贫开发总体规划》, 1994年6月27日,南皮县十二届人大常委会第十次会议审议批准这个《规划》,并做出相应决议。1996年,在全县扶贫工作取得阶段性成果后,为确保全县扶贫脱困任务如期完成,南皮县委、县政府于12月6日出台了《关于实施扶贫攻坚活动的有关规定》,对优惠政策、包扶措施、奖惩办法等做出明确规定。

  开展对口帮扶。从1994~1998年,河北省、沧州市先后组织两批省直、市直单位到南皮开展对口帮扶。第一批省直19个单位对当时18个乡镇的10个乡镇26个村、市直22个单位对10个乡镇的10个村进行帮扶;第二批省直10个单位对合并后的9个乡镇的5个乡镇10个村、市直17个单位对5个乡镇17个村进行帮扶;南皮县组织31个单位到31个村进行对口帮扶。省、市、县各帮扶单位对帮扶村不仅从政治思想上进行帮扶,而且从资金、物资、技术无偿投入,投入资金和物资折款共计1875万元,其中,省直单位1280万元,市直单位405万元,县直单位190万元,帮助贫困村修旧井、打新井、修公路、盖学校,改善生产条件,发展社会事业。

  省委办公厅扶贫工作队1995年进驻刘八里乡高八里村开展帮扶工作。他们搞调研,扶班子,建队伍,筹资金,办实事。到1997年,三年中筹措资金39万元,帮助搞好基础设施建设,改变贫困面貌。当时村外农田原有一口深机井,因无钱配套,发挥不了作用,有人戏说“远看像座坟,近看扣个锅,揭开锅一看,扣着10万多”。扶贫工作队既为旧井配了套,还新打一眼深340米的机井,铺设防渗管道500米,扩大水浇地面积1000亩,铺设自来水管道入户,全村163户、529人用上自来水;新上3台50千伏安变压器,满足全村生产、生活用电;修通8000米柏油公路和村内两条主要街道,解决了村民出行难问题;翻新村办小学校舍,改善办学条件。到2000年,高八里村实现年人均收入2480元,是1994年人均收入590元的4.2倍。

  1994年8月20日,省教委师范教育处副处长宗欢记带队到潞灌乡三教庵村扶贫,并挂职南皮县委副书记。工作队进村后,走访农户,求计问策,多次召开党员座谈会、“两委”班子联席会,找准主要矛盾,分析潜在优势,确定脱贫突破口,在发展生产、改变贫困面貌的同时,坚持扶贫育人一齐抓。无偿投资40万元,新建一所小学,赠送课桌椅70套,文具150套,地球仪、体育器材、彩色电视机、收录机、投影机6台(套),从根本上改变了“破房子、土台子、泥孩子”的落后面貌。三家庵村到2000年人均收入达到2300元,是1994年人均收入370元的6倍。省教委在重点帮扶三家庵村的同时,还为全县普及九年义务教育,提供无偿资金和物资折款共60万元,争取世行贷款70万美元,为县一中修建校舍,动员省属高校、省教委仪器站等单位为全县教育无偿提供录放相机、投影机、微机及音、体、美器材等259台(套)。

  在省直单位对口帮扶中,既有一个单位帮扶两个、三个村的,也有一个系统三个单位共扶一个村的。省科委扶贫工作队从1994年到1997年4年中,重点帮扶了乌马营镇的莲花池、东五拨、刘旺全三个村。通过举办科技讲座,请专家教授到村讲授农业新品种、规模养殖、果树科学管理及农副产品加工技术,科技进农户,家家谋致富。三个村2000年人均收入分别为1994年的4.5倍、5.5倍和6.5倍。省电力工业局、石家庄电力局、沧州电业局组成电业系统扶贫工作队,从1994年开始对寨子镇王国针村搞重点帮扶,局领导先后五次到村走访,了解村情民意,共商脱贫大计。先后投资6000元建起党员活动室,拨扶贫款10万元,支援100千伏变压器1台,25平方毫米铝线1吨,7.5米高电杆100根,架低压线路2400米,打深浅机井24眼,购置低程水泵10台,投资35万元新建教学楼,使这个贫困村三年内实现了农田水利化、生产电气化、教学现代化。

  市直单位在对口帮扶上也取得良好业绩。沧州大化集团公司于1994年8月帮扶潞灌乡潞灌村,及时成立了由公司党委书记兼董事长洪天敏为组长的扶贫工作领导小组,并设立日常办事机构。至1997年的4年中,实施了三项工程:兴学重教“希望工程”。1994年公司出资8万元,帮建教学楼,赠送新课桌250套。洪天敏还把自己获得全国劳模奖金3000元捐给学校,设立教师奖励基金。1997年公司出资3万元修建学校道路,将公司子弟小学与潞灌村小学结成“手拉手”学校,子弟小学将1500多件学习用具、近千册图书、几十套文体器材赠送给潞灌村小学。兴农“丰收工程”。1994年,公司投资2.6万元为村上打浅机井14眼。1996年投资6万元帮助打深机井1眼,赠送一套1.8万元的机泵设备,扩大水浇地面积1000亩。在当时化肥供应比较紧张的情况下,春秋两季为潞灌村调供化肥200吨,还将新上市的缓释尿素推荐给村民,并派出技术人员到村传授施肥技术。民生“幸福工程”。1996年前,潞灌村的村民一直饮用原有的砖井水。当年8月,洪天敏到村现场办公,决定实施自来水入户工程。11月份,公司投资13万元的自来水工程试水成功。在大化集团公司的帮扶下,潞灌村由1994年人均收入516元,2000年达到2621元。

  大浪淀乡叶辛庄村是个只有97户人家410人的小村。市水利局为搞好对这个村扶贫工作,成立局长岳宝鉴为组长、副局长王吉祥为副组长的扶贫工作领导小组。进村后通过走访农户,与村干部交换意见,制定扶贫方案,多措并举,办实事、解困难,增收入。聘请专家到村讲解中国加入世贸组织后,农业面临的机遇和挑战,更新干群观念;投资14万元,为该村建成0.3个流量扬水站一座,清淤引水渠3000米,改变生产条件;调整农业结构,发展蔬菜大棚30个,单棚年收入6000元;借修大浪淀水库环库公路之机,增加投资20万元,让环库公路分支穿村而过,直通县、乡交通主线;投资5000元,为5个特困户购买小尾寒羊15只,发展养殖,解决生活困难。2000年叶辛庄村人均收入2178元,比1994年增加1648元。

  市委组织部帮扶徐和扬村、市粮食局帮扶大安村、沧运集团公司帮助寨子镇王佑全村和刘八里乡李家庵村等,市直22个单位所帮扶的39个村均取得实效。

  广开扶贫项目。1994~2000年,围绕对南皮县的重点扶持和扶贫攻坚,共启动落实扶贫项目200余项,吸引国家扶贫贴息贷款6410.7万元,富县商业贷款5597.2万元。以2000年为例,启动王寺镇畜牧综合养殖、乌马营镇建设2000亩牧草基地、冯家口镇一万亩中低高改造等9个扶贫贴息贷款项目,发放扶贫贴息贷款1925.7元。启动大王庄新光电子有限公司新上项目、县机械制造有限公司ZY28大型榨油机技改项目共9个,获得富县商业扶贫贷款2540万元。启动乌马营镇6个村打井节水、王寺镇罗四拨村改造盐碱地、潞灌乡刘奇村高科技示范园等共30个财政发展资金扶贫项目,争取扶贫款1647.9万元。

领导关注扶贫工作

  在南皮县被确定为围家重点扶持贫困县后,南皮县的扶贫工作进展如何,有哪些急待解决的问题,牵挂着各级领导的心。

  1995年4月,河北省政府顾问宋淑华率领省扶贫办公室、省水利厅、省交通厅、省畜牧局、省邮电管理局的主要负责人到南皮县现场办公,研究脱贫致富和发展区域经济的计策。首先听取了南皮县委主要负责人关于全县扶贫工作开展情况的汇报,并对乌马营村的盐碱地改造、县办工业、畜牧业及交通、邮电通讯现状进行实地考察。随后,省市领导和有关部门负责同志为南皮县的扶贫工作献计献策。省交通厅、省畜牧局、省扶贫办原没有安排扶贫工作队到南皮进行帮扶任务,通过现场办公,自愿为南皮县经济发展做出贡献。省交通厅负责同志当场表态,由省交通厅拨款100万元、沧州市交通局拨款50万元帮助扩修县城北至冯家口全长16公里的柏油路面;省水利厅决定拨款10万元、市水利局拨款5万元为乌马营村盐碱地改造铺设地下防渗管道2万米、修地上防渗渠道6000米;省邮电管理局决定将计划新设的沧(州)~石(家庄)光缆干线绕道南皮县城,改善南皮县的通讯环境;省扶贫办负责人表示为乌马营村建投资百万元的养鸡场,帮助筹集资金并提供技术服务。现场办公所定5个项目,除后两个项目因某种原因没有全部兑现外,其他3个项目均如期兑现实施。

  1996年11月,中共河北省委副书记卢展工来南皮,将在全县比较穷的乌马营镇丛庄村定为自己的扶贫联系点,先后4次进村搞调研,指导扶贫工作。1997年9月8日,卢展工和省委办公厅副秘书长于桂林到丛庄村,入户走访5户村民,实地查看修路、打井、自来水入户、旱鸭养殖等扶贫项目实施情况,听取村干部工作汇报。随后,召集市、县、镇、村负责同志就下一步扶贫工作开展深入座谈,并提出进一步完善脱贫规划;对已建成的基础设施要充分发挥作用;注意总结典型经验,引导百姓脱贫致富;脱贫要靠科技;强班子,带队伍,加强贫困村党组织建设等5点要求。卢展工在充分调查研究的基础上,亲自审定5个扶贫开发项目:一是为村上集资打两眼深机井,解决人、畜饮水和浇地问题。二是修通连接省道的柏油公路,解决村民出行难和运输问题。三是开挖水渠一条,解决排涝灌溉问题。四是建好村党员活动室,加强阵地建设。五是发展养殖业,让村民尽快脱贫致富。经过一年的努力工作。一条4100米长的柏油路修通了;动土30万立方米、长7000米的水渠挖好了;两眼分别深396米和416米的机井配套投入使用了;拥有5间房屋1个院落,并装备电视机、放像机等设施和藏书2000余册各类图书的村党员活动室定期开展活动了。1998年1月4日,春节将至,卢展工到丛庄村亲自走访7个贫困户,送去面粉、慰问金。和村干部共同谋划1998年要办好的几件实事:铺地龙,搞喷灌,把节水灌溉搞起来;制定发展10亩温室大棚、50亩西瓜、500亩苜蓿种植规划,搞好种植结构调整;抓好小尾寒羊、生猪、旱鸭等养殖业发展。还为扶贫点协调引进扶贫资金109万元。

  乌马营镇刘家坊村是时任中共沧州市委书记吴振华的扶贫联系点。1997年3月17日,吴振华到刘家坊村现场办公,提出脱贫依靠自己是关键,脱贫无外援不行,完全依靠外援也不行,要发扬自力更生艰苦奋斗的精神。脱贫不是终点站,要把实现小康、现代化作为奋斗目标。物质生活要脱贫,精神生活上更要脱贫,实现两个文明双丰收。当年9月15日,吴振华到刘家坊村搞调研,针对当时的旱情强调:大旱之年也要如期完成脱贫任务;狠抓扶贫开发项目的落实;加强民主政治建设。扶贫期间,吴振华为刘家坊村协调引进扶贫资金54.2万元。

  2001年5月13日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理温家宝和水利部部长汪恕诚来到南皮,要到贫困乡镇入村视察,在由市、县领导陪同顺吴港路去乌马营镇吴家坊村的路上,温家宝副总理中途拐进李杲家村,当陪同的市、县干部找到温副总理时,他正和几个村民谈笑风生地了解情况。他在李杲村实地查看了正在扬花的苜蓿,并和市、县领导交流了如何发展牧草种植情况。然后又去吴家坊村视察。通过视察,温家宝副总理对南皮县扶贫开发工作给予充分肯定。

扶贫开发

  2002年3月6日,南皮县被国务院扶贫开发领导小组确定为扶贫开发重点县后,南皮县委、县政府制定了《规划》,提出到2010年全县扶贫开发的目标任务是:解决贫困人口温饱问题,提高低收入人口的收入,巩固温饱成果,逐步改变贫困乡村的经济、社会、文化的落后状况,为全面建设小康社会奠定基础。为确保《规划》的实施,2003年,县委、县政府出台了《关于加大扶贫开发力度的实施意见》。

  为搞好扶贫开发工作,国家到省、市、县各级从对口帮扶单位的安排、扶贫开发内容的确定、扶贫开发项目的实施到各类扶贫资金的兑付等做出相应的调整和完善。

  创新对口帮扶。2002年,沧州市委、市政府将市直对南皮县的对口帮扶单位做出调整,选择市纪委、沧运集团等12个单位对全县9个乡镇12个村进行对口帮扶。2003年新增中国化工供销沧州公司等5个单位对南皮县的4个乡镇的5个村进行对口帮扶。并确定了市级领导联系帮扶贫困村调整为市直定点扶贫单位。

  2005年5月,省委办公厅、省政府办公厅转发省扶贫办等五部门《关于“四帮一”扶贫工程的实施意见》。“四帮一”即安排省直单位、大中型企业、大专院校、经济实力较强的县、市、区四个方面的力量,共同帮扶一个重点县。据此,安排省粮食局、省农行、省残联、沧州大化、省防灾技术学校和任丘市从2005年到2007年共同帮扶南皮县5个乡镇的10个贫困村。期间沧州市直10个单位对南皮县6个乡镇10个村进行对口帮扶。

  从2005年开始,对所在帮扶村,筛选特困户实行结对帮扶。市直水利局、环保局、市建行、农行等11个单位对口帮扶5个乡镇的11个村,结对帮扶特困户155户。

  2007年到2009年,全县借外力、聚内力,动员社会力量,实行省、市、县单位对口帮扶。三年中各帮扶单位共投入帮扶资金584.9万元,其中,中残联直接投资30万元,协调资金380万元,省残联协调资金15万元,省农行直接投入资金15万元,省外贸资产公司直接投入资金12万元,省司法厅直接投入资金69.5万元。帮助新上种植、养殖项目15个,建特教学校1所,修路3000米,打深井1眼、修桥1座。2010年到2012年,启动新一轮“四帮一”扶贫工程。2012年9月6日,河北省副省长杨汭带领省直有关厅局领导到乌马营镇杠子张村调研,省直帮扶南皮县的单位以省统计局为队长单位,石家庄海关为副队长单位,沧州大化、农行河北分行、省外贸资产管理公司、沧州高新区、河北大学为队员单位。省统计局驻县工作队长、挂职县委常委阚立新(女)与省直10余个单位联系沟通,为杠子张村争取帮扶资金800万元,并在办公经费比较紧张的情况下挤出20万元,为所包的杠子张、大王庄两个村安装了自来水。农行河北省分行为所包的寨子镇邱庄村修路出资10万元。

  拓宽扶贫渠道。2003年根据县委、县政府制定的《关于加大扶贫开发力度的实施意见》,增加财政扶贫资金投入,从2004年起每年由县财政安排100万元,对省、市“四税”(增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)增量返还收入,全部用于扶贫开发项目;对经营农膜、化肥、农药、部分塑料、批发和零售种子和种苗、农机按规定暂免增值税,对农村信用社暂免征企业所得税,对新办企业经主管税务机关批准,可减征或免征企业所得税3年,对直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征使用税,企业按照国家规定捐赠的扶贫资金可在税前列支,列入营业外支出;工商行政管理部门对新建市场3年内免收市场管理费,对申请从事个体私营的免收注册登记费,1年内免收个体工商户管理费;农行县支行、县农村信用合作社放宽贷款条件,对于贫困户使用扶贫贷款不足2000元,不用有价证券抵押,采用村委会担保或多户联保形式。

  实施整村推进扶贫。2007~2012年6年中,在全县通过实施整村推进扶贫,重点扶持了87个村,共投入各级财政扶贫资金4903.5万元。前三年,重点扶持了32个村,直接投入财政扶贫资金2252万元,其中投资1260万元,发展周转牛1242头,建10个肉鸡养殖小区,有52个周转鸡棚,年出栏肉鸡156万只。在22个贫困村中运作互助金项目,财政投入290万元,互助金吸纳296.55万元,使互助金总量达到586.55万元。修通宽4至6米柏油路总长16200米,新打深机井6眼,铺设节水管道9515米;培训各类技能人员12503人次,其中贫困劳动力转移680人。后三年,重点扶持55个村,投入各项财政扶贫资金2651万元。在24个村中运作互助金项目,财政投入320万元,入股资金296万元,互助资金总量达到616万元,新打深机井9眼,铺设节水管道1万米,修水闸2座、水站1座,安装变压器3台,架低压线路2000米,培训各类技能人员12173人次,其中,实用技术培训10800人次,贫困劳动力转移培训907人,扶贫干部培训466人次。

  扶持产业发展。从2010年到2012年,南皮县注重争取扶贫资金,发展某个产业,形成规模效益的探索。先后投入财政扶贫资金1605万,用于发展规模养殖。其中投资1459万元,建肉鸡棚舍149个,年出栏肉鸡400余万只;投资71万元,建猪场14个,年出栏生猪2600余万头;投资45万元,建羊舍3个,年出栏肉羊2000只。三年中,还扶持了南皮县金岭养殖有限责任公司和广宇养殖场两个“省级扶贫产业化龙头企业”的发展,使其在产业结构调整、产业化经营中起到带动、引领作用,在畜牧养殖上,初步形成一个从规模养殖与市场经营相配套的养殖产业链。

抓开发项目实施

  南皮县注重抓好每一个扶贫开发项目的实施。2003年农业综合开发优质蔬菜基地项目。项目开发面积3500亩,涉及大浪淀乡4个村。总投资131万元,其中,中央财政拨款56万元,省财政配款15万元,市财政配款15万元,县财政配款17万元,群众自筹28万元。市以上财政拨、配款为无偿资金,占投资的67.2%。该项目自2003年7月开始实施,到2004年5月结束,经济效益明显,2004年蔬菜增产1445吨,棉花增产136吨,总产值增加179.1万元,纯收入增加113万元,区内年人均增收192万元。大浪淀优质蔬菜基地项目的成功实施,带动了全乡蔬菜种植快速发展,成为该乡的特色产业,产品销往京津地区。到2012年,千亩蔬菜园区规划完成设施蔬菜种值面积发展到1.2万亩,露地蔬菜种植4000余亩,蔬菜总产达21万吨,产值近3亿元。

  2007年至2009年,全县连续3年立项并实施农业综合开发中低产田改造项目,开发治理土地面积1.76万亩,投资总规模1153万元,其中使用各级财政无偿资金840万元,占投资总规模的72.9%。2008年农业综合开发中低产田面积7100亩,涉及鲍官屯镇小张官、小集两个村。使用中央财政投资320万元,群众自筹128万元(含以劳折资103万元),投资规模为448万元。项目自2008年4月实施,2009年3月全部竣工。通过治理改造,项目区新增灌溉面积3600亩,改善灌溉面积3500亩。2009年比改造前增产粮食147.2万公斤,棉花22万公斤,种植业总产值增加324.88万元,项目区内农民年人均增收596元。林木覆盖率由改造前的9.16%提高到13%。节水管道的铺设,年可节约灌溉用水35万立方米。

  从2010年开始,实施土地治理项目和产业化经营项目。开发治理土地面积2.2万亩,涉及鲍官屯镇鲍官屯和小迟庄两个村,乌马营镇东五拨、西五拨、前五拨和徐郎中4个村。总投资为2490万元,其中,使用各级财政无偿资金2112万元,占投资总额的84.8%,群众自筹资金55万元,以劳折资323万元。该项目至2013年3月全部完成,通过治理,项目区新增灌溉面积1.3万亩,改善灌溉面积0.9万亩。三年间,粮食产量增加2351.9万公斤,新增棉花产量48.6公斤,种植业总产值增加1030。9万元。项目区内农民人均增收2010年785元,2011年383元,2012年1090元。林木覆盖率由2009年的7.95%,2012年达到13%。从2013年以来,该项目区还成为国家实施“渤海粮仓”战略工程的示范点,并提升为国家级农业科技园。

  产业化经营开发项目。三年来共完成5个贴息项目和1个财政补助项目,争取财政无偿资金374万元。2010年完成为河北佳加旺淀粉糖业有限公司玉米收购所需990万元流动资金贷款项目,争取项目贷款贴息25万元;2011年完成为沧州建发面粉有限公司小麦收购所需185万元流动资金贷款项目和南皮华宇棉业有限公司棉花收购所需6000万元流动资金贷款项目,共争取项目贷款贴息13万元。2012年为以上两家公司分别贷款950万元、1800万元,争取到项目贷款贴息143万元。同年,还完成南皮县玉田蔬菜种植专业合作社55万公斤无公害蔬菜种植新建项目,也是全县首个产业化财政补贴项目。项目总投为146万元,合作社自筹资金83万元,其中,建设资金63万元,流动资金20万元,申请财政资金63万元,占总投资44﹒06%。

  通过综合开发和治理,各项目区提高了农业生产的科技含量,增强了抵御自然实害的能力和农产品市场竞争力。同时,产业化项目的实施,加快了企业资金周转效率,也为企业实现健康发展提供了有力的保证。

明显变化

  历经20年,南皮县政治、经济和社会各项事业都发生了前所未有的变化。与周边县市比,横比不算富;本县前后比,竖比越比越鼓舞。细算各项经济指标,2013年与1993年相比,都是成倍或几十倍的增长。

  1993年,全县国民生产总值41513万元,第一产业16028万元,第二产业14896万元,第三产业10589万元;全县财政总收入2357万元;粮食总产量152732吨;农民人均纯收入587元。

  2013年,全县国民生产总值82.05亿元,第一产业20.25亿元。第二产业31.31亿元,第三产业30.5亿元。分别是1993年的19.8倍、12.6倍、20.9倍、28.8倍;全县财政总收8.2亿元,是1993年的34.8倍;全县粮食总产342000吨,在播种面积比1993减少近1万亩的情况下,仍是1993年的2.24倍;农民人均纯收入6287元,是1993年的10.7倍。

  1998年12月,南皮县城建设获得省政府“河北省城市环境综合整治优秀县城”和建设部“全国城市环境综合整洁优秀县城”称号。2000年,南皮县被评为全国“基本普及九年义务教育、基本扫除文盲”工作先进单位。2005年,中共南皮县委、南皮县人民政府被省委、省政府评为“扶贫攻坚工作先进集体”。2008年1月4日,南皮县被评为2007年度国家科技进步县。2010年10月,南皮被中国机电产品进出口商会命名为“中国五金机电产品进出口基地”。2011年1月被中国机械工业联合会命名为“中国五金机电产品生产基地”。同年,南皮县被评为“河北省夏粮生产先进县”。2011年6月,全国科学技术协会命名南皮为“2011~2015年度全国科普示范县”。2011年11月,南皮被评为全国科技进步先进县。2012年11月,南皮获“省人居环境进步奖”。同月,河北省人民政府授予南皮县“河北省园林县城”称号。

(作者:赵永生 南皮县委农工部原部长)

【沧州党史大事】

 

2001年至2010年发生在1月份的沧州党史大事选编

   

  2001年1月1日 隆重举行跨入新世纪庆典仪式 庆典仪式由市委副书记王光星主持,市委副书记、代市长赵维椿祝辞,市领导张庆华、白清安、孙瑞荣等参加。仪式上还举行了跨入新世纪万人签名活动。

  2002年1月15日 村级民主议政日,全市5745个村按要求开展了生动活泼的民主议政活动 市领导在参加这一活动时强调,要把开展民主议政活动作为加强基层民主政治建设、进一步密切党群干群关系的大事来抓。

  2003年1月13日 国务院纠风办部分省市治理绿色通道“三乱”工作会议在黄骅市召开 国务院纠风办副主任苏振林出席会议并提出具体工作要求。市委常委、常务副市长王增明表示,这次会议在我市黄骅召开,是国务院纠风办对沧州工作的支持、厚爱和鞭策,我们一定要抓住这次向其他省市学习的机会,把沧州的工作做好。

  2004年1月9日 全国双拥工作会议结束,沧州市首次获得“全国双拥模范城”殊荣。

  13日 沧州市因成功实施改水降氟工程获2003年中国人居环境范例奖 成为全国27个获奖城市之一。

  2005年1月27日 中共河北省委做出决定:郭华任中共沧州市委书记,孙瑞彬任中共沧州市委委员、常委、副书记;张庆华不再担任中共沧州市委委员、常委、书记职务,另有任用。

  2006年1月 肃宁、任丘、河间、献县、南皮、吴桥和东光被列为“国家粮食丰产科技工程”项目辐射区 承担“沧州小麦玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范”课题,负责黑龙港地区小麦玉米两熟节水丰产一体化技术的示范与推广。该工程是国家科技部、农业部、财政部和国家粮食局于2004年联合启动的重大科技专项。2004年,河北省被列为该专项全国12个示范省份之一。

  2007年1月29日 沧州市委召开七届二次全会 会议审议通过《中共沧州市委关于动员全市人民全力打造渤海新区的决议》。

  本月 盐山县成为中国设备管理协会管道装备制造基地 2006年,全县管道装备制造企业已经近700家,从业人员1.5万人,总资产突破了20亿元,年销售收入达到50亿元,国内市场占有率近40%。

  2008年1月18日 国家标准管理委员会下达第六批全国农业标准化示范项目,任丘市肉鸡养殖标准化示范区成为国家级一类项目示范区 成为京津地区最大的无公害禽畜产品供应基地之一。

  2009年1月14日至15日 国家海洋局委托北海分局组织专家组在渤海新区召开评审会,评审并通过《沧州渤海新区近期工程区域建设用海总体规划论证报告》 报告的编制完成将为渤海新区项目用海在法律和政策层面上提供支撑性依据,推进渤海新区建设步伐。

  2010年1月18日至19日 北京军区人防办主任工作会议在沧召开 近年来,我市人防建设实现了历史性跨越,率先建成我省平原地区第一个掘开式人防基本指挥所、全国首个经国家正式立项批准的掘开式人防后方指挥所和全省首个人防机动指挥所,市区建设各类人防工程面积为过去30年建设总量的12.26倍。我市人防工作已连续7年在全省综合评比中排名第一,并获得“全国人民防空先进城市” 称号,市人防办主任周廷君当选首届全国国防动员建设年度人物。

  21日 沧州师专升格为本科院校 学校的名字将改为沧州学院(二本),首批升本专业有6个,当年即可招生。

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