1998年，全国有29个省遭受洪水灾害，农田成灾面积1378万公顷，直接经济损失2551亿元。洪水灾害最严重的是长江流域和黑龙江流域，“两江”抗洪抢险，成为全国抗灾的重中之重。

一

　　长江流域自6月底至8月份，上游、中游连降大雨，造成山洪瀑发，江水猛涨。长江干流发生了自1954年以来的最大洪水，高警戒水位行洪持续近两个月，期间，先后发生超高警戒水位8次大洪峰。8月16日宜昌站最大洪峰63200立方米／秒，多处堤段江水漫堤，簰洲湾、九江段大堤决口，荆江大堤险象环生。如果荆江大堤决口，武汉三镇将遭受灭顶之灾，损失难以计算，情况十万火急……

　　在东北黑龙江、松花江、嫩江流域，6月底到8月份，降雨量400～1000毫米，比往年多三成至两倍。嫩江、松花江发生百年一遇的大洪水，超警戒水位行洪20多天，8月22日松花江哈尔滨段超警戒水位1．4米，哈尔滨城区防洪告急。嫩江干流最大洪峰l6100立方米／秒，相当于250年一遇，泰来、肇源段多处决口……

　　面对洪水灾害，党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、温家宝等亲临抗洪一线指挥，全国投入抗洪抢险的干部、群众780多万人，部队官兵30多万人，与洪水展开了殊死搏斗。江泽民总书记在荆江大堤指挥解放军官兵抗洪抢险的雄壮场面感天动地，在中央电视台播出后，鼓舞着全国人民战胜洪灾的斗争。

　　为了战胜洪水灾害，党中央、国务院号召全国人民支援“两江"抗洪抢险。河北省防汛抗旱指挥部召开会议要求，各市防汛抗旱指挥部随时做支援“两江”抢险物资、抢险队伍的准备。

　　沧州的主汛期在7月下旬至8月上旬，俗称“七下八上”。到了8月初，沧州仍然没有大的汛情，大家觉得今年的防汛又平安无事了，思想情绪都松懈下来。省防汛会后，沧州市防汛抗旱指挥部立即召开动员会议，当时，沧州市防汛指挥部指挥长、市政府常务副市长王增明正在新加坡学习，市委副书记、市防汛抗旱指挥部副政委赵维椿同志要求一定要做好支援“两江”抗洪抢险的准备工作。会上，市防汛抗旱指挥部第一副指挥长、市政府副秘书长刘金辉讲了重要意见。会议提出，对抗洪物资“何时需，何时供，不误抢险一分钟”的要求。会后，市水务局机关即进入临战状态。我作为水务局局长、市防汛抗旱指挥部副指挥长兼办公室主任，按照会议要求，随即组织市防办重点抓了五项工作：一是建立组织。明确市防办也是支援“两江”办公室，在抓好本市防汛工作的同时肩负起支援“两江”抗洪抢险的任务，做好全部协调工作。二是克服麻痹思想，夜间有局长带班，确保通讯系统(电话、传真、对讲机、手机等)24小时畅通。三是摸清市、县防汛物资(编织袋、土工布、木桩、铁丝等)储备情况。四是摸清编织袋、土工布生产厂家的生产能力和沧州市汽车货运单位的车况、运输能力。五是印制宣传材料。主要内容是“两江”大洪水及抗洪抢险情况；沧州历史上遭受洪水灾害，各兄弟地区支援我们抗灾、救灾物资的情况等。一场“支前”准备工作紧张地展开。

二

　　8月7日夜间11时，省防汛抗旱指挥部办公室下达指令：从沧州调运25万条编织袋运往湖北省武汉市支援长江抗洪抢险。我当时正在机关带班，立即组织有关人员，连夜装运。3个小时后，8月8日凌晨2点又接到省防办52号指令：从沧州调运300万条编织袋运往武汉市支援长江抗洪抢险，前后两批一并运送。前后两批共325万条，当时沧州一塑、大化“五七”厂、沧州市第七塑料厂、市水利局编织袋厂四个厂的日生产能力总共不过l0万条，按省防办要求三天内运送这批物资，加上所有库存，难度相当大，几乎不可能，但是想到长江的险情，大家急得两眼冒火。我把情况报告给市政府刘金辉副秘书长后，他很快赶到市水务局防办，紧急碰头后提出三项措施：一是沧市一塑、大化五七厂、沧市第七塑料厂、市水务局编织袋厂等几个主要生产单位立即组织工人突击生产，变一班为三班，歇人不歇机；二是派得力人员到县、乡组织小厂按规格质量生产；三是继续清仓查库，挖掘水利、供销、粮食部门的库存。研究之后，分头落实。

　　8号晚上，我陪同刘金辉同志去各生产厂检查生产情况，各厂都在紧张加班。来到一塑，车间里灯火通明，墙上还贴满大标语：“时间不够加班干，人员不够一顶三”，“一方有难，八方支援”。看了这些标语，我们的心情放松了一些，觉得工人们有这个劲头，完成任务问题不大。厂长廖炳德也在车间督阵。他表示，按照市防汛会议要求，厂党委已经把生产编织袋当成压倒一切的政治任务，完成市防办交给的生产指标没问题!

　　经过两天两夜的突击生产，加上挖掘库存，终于完成了首批调运的编织袋任务。在抓生产的同时，我们还抓紧组织落实汽车运输的车辆。此次任务共需5吨汽车37辆，由于汽车都已经承包到个人，多数外出拉活，加之从沧州到武汉近2000公里，路程远，任务急，给工作带来一定的难度。为了确保以最快的速度将抢险物资送到武汉，我们和运输队的负责同志研究确定，安排车况最好的车辆，每辆汽车配两名技术、体力最好的司机，带上面包、香肠、矿泉水，吃喝睡都在车上，歇人不歇车，日夜兼程。同时指挥部派市交警队副队长刘胜山带两辆警车，一车前面开道，一车断后，护送车队。市水务局也派得力人员押车。每辆汽车上都挂上布标：“沧州人民和武汉人民心连心”、“全力支援长江抗洪抢险”、“一方有难八方支援”等，表达沧州人民的心情。

　　10日凌晨车队从沧州出发，37辆货车加两辆警车，走起来前后拉开2公里多的距离，保持车队队形有很大困难。为了抢时间，路上除了定时大小便外，一律不停车。尽管天气很热，但有的司机为了减少小便，还是坚持少喝水，有的司机太困了就嚼一口辣椒。总之，为了争速度，大家都在坚持。经过一天一夜的奔跑，车队到达武汉市指定地点。在一个宽阔的广场上，车队刚到，直升机也到了，武汉市防办的同志激动地握着大家的手，千恩万谢。装卸工人们边卸车边装飞机，武汉市防汛办的同志说：“这些物资要直接运往荆江大堤抢险”。事后听说，沧州的编织袋全部用在了江泽民总书记亲自指挥的荆江大堤保卫战中。沧州为保卫长江、保卫武汉做出了突出贡献!

　　后来，在全国抗洪抢险表彰大会上，国家防办的负责同志说：“在长江千里防堤筑起的白色长城，有沧州人民的贡献!”

　　8月10日，在第一批编织袋运往武汉市的当天，沧州市防办连续接到省防办66号指令、68号指令，从沧州调运60万条编织袋运往齐齐哈尔，再调90万条编织袋运往长春，此次任务由于特别紧急，通过铁路运输。完成第一批调运任务后，市防办的工作人员还没来得及喘口气，有的两天两夜没合眼，正想睡一觉，第二批任务又来了。大家只好抖擞精神，继续战斗，一方面协调铁路部门解决车皮；一方面组织货源。为抢时间，工厂生产一车编织袋，往水务局仓库道线拉一车；各县凑一车，往沧州市拉一车，随到随卸随装火车皮。工作人员和装卸工人昼夜不离装卸现场，吃喝睡都在现场。经过一天一夜的突击，150万条编织袋子按时发车，运往东北抗洪一线。

　　8月12日第二批抗洪抢险物资刚刚发运完毕，又接连收到省防办71号和73号指令，从沧州调运80万条、40万条共计l20万条编织袋，用汽车运往内蒙古自治区的通辽市，支援嫩江抢险。从8月7日以来，接连大量调运编织袋，沧州的货源已成为实实在在的问题。听省防办的同志传说，因为有的市完不成下达调运任务，受到严厉批评；因为沧州完成任务好，才几次加码。有的同志提出向省防办反映沧州的困难。我考虑再三，觉得这不是沧州人的风格，沧州市水务局多年来一直是河北省水利系统先进单位，每年工作评比，不是第一，就是第二、第三，没有出过前三名。就说建大浪淀水库，我们战胜了多少困难?眼前这点问题又何足挂齿呢!我和大家统一思想后，一致表示：把困难留给自己，替省防办担担子，再鼓士气，闯过难关!除了市直的几个生产厂继续开足马力并想法加大马力生产外，县、乡、村、个体小厂子也要分任务，限期完成，并且派责任人到现场督导。

　　市委副书记、市防汛抗旱指挥部副政委赵维椿，市政府副秘书长、防汛抗旱指挥部副指挥长刘金辉一直对支援“两江"抗洪抢险的工作非常重视，多次到市防办听取工作汇报，到生产厂、生产车间、装卸现场检查指导工作，大大鼓舞了大家的士气。8月15日，运往内蒙古通辽的l20万条编织袋的汽车队按时出发。

　　8月19日，省防办82号指令要求沧州调l00万条编织袋汽车运往哈尔滨。从沧州到哈尔滨近两千公里，当时大部分路段还没有高速公路，有的路段被洪水冲跨，途中还有几段山道，路上肯定困难不少。市防办选派物资站站长石宝林带队负责运送任务。队伍出发前进行了“战前动员”，讲了纪律要求，大家表示：坚决完成任务，为沧州争光!

　　经过一天一夜的奔波，车队到了哈尔滨，人们总算松了一口气。当时到哈尔滨运送抢险物资的还有天津市的车队。黑龙江省防办和哈尔滨市防办的同志说：“现在松花江上游绥化段吃紧，由于没有车辆，抢险物资运不上去，希望能把编织袋送到绥化。”天津市带队的负责人说：“我们接到国家防总的指令是送到哈尔滨，我们只能送到这里。”天津市车队不同意去。黑龙江省防办的同志又向沧州带队的石宝林请求支援。石宝林给沧州回电话，向我说明情况，请示意见。我和石宝林说：“我们也受过灾，非常理解黑龙江防办同志们的心情，救灾如救火，和沧州的同志们讲，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，再跑l00公里，把物资送到绥化！”就这样，石宝林带着车队，不顾疲劳，继续前进。路上，有的公路已被洪水淹没，看不清路况，只好派两人在前边蹚水探路，遇有大坑还要用编织袋装土填平才能通过，有时为了找土，还要蹚水跑出好远。100公里的路程跑了四个多小时才赶到。事后，黑龙江省防汛抗旱指挥部给河北省防汛抗旱指挥部、沧州市防汛抗旱指挥部发来感谢信，感谢石宝林带领的沧州汽车队对黑龙江省抗洪抢险的大力支援，要学习沧州人民的高尚精神。

　　8月22日省防办91号指令，从沧州调运75万条编织袋从铁路火车运往黑龙江哈尔滨市支援省会抗洪抢险。

　　8月23日省防办94号指令，再从沧州调100万条编织袋从铁路火车运往哈尔滨市支援市区抗洪抢险。同时调运彩条编织布10万平米汽车运往哈尔滨支援抗洪抢险。

　　8月27日省防办99号指令，从沧州调运无纺布550平米从铁路火车运往黑龙江省佳木斯市支援抗洪抢险。

　　……

　　从8月7日至27日，市防办在市防汛抗旱指挥部的领导下，讲政治、顾大局，奋战20多个日日夜夜，组织大货车90多部，火车皮16节，派出押运人员70人次，调运抗洪抢险物资11批次，给湖北省武汉市，黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、肇源等市，吉林省长春市，内蒙古自治区通辽市等抗洪前线紧急调运编织袋913．95万条，救生衣480件，彩条编织布11．37万平米，土工布550平米。调运物资占河北省调运物资的36．2％，占全国调运物资的10％，出色完成了支援“两江”抗洪抢险的任务。受到国家防办、省防办领导的高度赞扬。

三

　　沧州为支援“两江"抗洪抢险，调运了那么多物资，但当时并没有谈价格问题。省防办下达任务时只强调讲政治、讲大局、讲责任，不讲价格，不讲代价，不讲条件，不管用什么方法，也要把抗洪抢险物资按时送到一线。

　　我们沧州的企业太好了，在给钱不给钱不知道，什么时候给不知道，给多少钱不知道的情况下，昼夜鏖战，加班加点，拼搏生产，表现了沧州人民顾全大局、无私奉献的高尚风格！

　　9月18日，省防办通知要求，把这次调运抗洪抢险物资的数量、品种、规格、价格、运费等情况摸清上报。看样子国家是要和供货单位决算，不是无偿调拨。如果说当时调运物资时，不知给钱不给钱是一种考验，现在国家要给钱让我们报价，是实事求是，还是趁机捞一把，也是一种考验。于是我们通知有关企业、单位，按照保本微利原则，实事求是地把不同规格的物资价格报沧州市防办。

　　报价完成后，市水务局分管防汛工作的副局长王川、局防办主任张子成等进行分析研究后认为，有的企业报价合理，有的偏高。于是对报价偏高的，返回企业再次审核报价。经过两三次与企业协商压价后，市防办又对保定市、唐山市、石家庄市的报价情况进行了了解，沧州的价格均低于三个市的报价价格。市防办再次开会研究，大家一致认为，沧州的企业在支援“两江"抗洪抢险斗争中表现了高度的政治觉悟，做出了很大贡献，一味压价，会挫伤企业的积极性，也是不公道的，目前的报价符合保本微利原则。经沧州市防办研究，报市防汛抗旱指挥部有关领导同意后上报省防办。很快省防办批准了沧州的报价，并由省防办直接与每个企业进行了决算，将抗洪抢险物资资金直接拔给每个企业。这项政治任务总算有了一个我们期盼的结果。

　　后来，经有关部门审计检查，企业利润率，高的部分13．8％，低的部分3．39％，平均利润率为9．68％，打消了一些人怀疑企业“暴利”、“发国灾财”的担忧。更没有防办人员向企业“吃、拿、卡、要”的问题。

　　在1998年全国抗洪抢险表彰大会上，沧州市防办受到国家防总的表彰。

　　作者：岳宝鉴（沧州市水务局原局长）