上个世纪80年代初，沧州广大农村认真贯彻党的十一届三中全会精神，开始推行农业生产大包干责任制。经济体制的改革，标志着我国经济社会进入了一个崭新的历史发展阶段，极大地调动了农民的生产积极性。同时，伴随着改革开放和现代化建设的步伐，也给部队兵员征集工作带来了一些新情况、新问题。1981年，沧县从实际出发，首先与沧县籍战士最多、驻守在千里之外的塞北高原某部队挂钩联系，开展 “千里共建”精神文明活动，推动了兵员征集工作的开展。这项活动受到了各级的重视，1983年初，河北省军区召开精神文明建设大会，特约时任沧县县长韩文焕、人武部部长韩九海参加会议并介绍开展“千里共建”活动的经验。《河北日报》、《解放军报》、《人民日报》等多家媒体报道了这一做法。是年4月，沧州地委、沧州市委、沧州军分区联合召开了“千里共建”精神文明现场会，推广沧县开展“千里共建”活动的经验。之后，沧州县、乡、村广泛开展了“千里共建”活动。
 

　　1985年，国家对兵员征集方式进行了改革尝试，征接兵由军地双方负责改由地方系统单方征送，这项工作实行了两年，到1987年又改回由军地双方接送。时间虽短，但也反映出一些问题，突出表现在“四忧”、“一难”，即：兵员征集改由地方系统单方征送，担忧“质量下降”；农村实行责任制，担忧入伍后，家中劳力少，生活水平不跟趟；培养两用人才担忧“一头热”，归里后“无用武之地”；地方机构改革，担忧转业不好安置。有些基层干部则反映“兵难带、官难当”。这些问题，使沧州军分区党委机关感到，过去与塞北部队开展的以互访互问，书信来往为主要内容的“千里共建”活动，必须适应形势的要求，不断发展，才能更好地服务于部队建设，始终保持蓬勃的生机和活力。从1985年开始，军分区倡导开展了为部队建设综合服务活动，在地委、行署的统一领导下，协调民政、人事等部门，把征兵、优抚、安置和做好军属、本县市籍干部战士的思想工作结合起来，扎扎实实地为部队建设服务，军地合力共筑钢铁长城，收到了较好的效果。1986年12月13日，在东光县联合召开了全区沧州籍现役军人、军属、转退军人先进代表和优抚安置工作座谈会，专门总结交流了这方面的经验。大家一致感到，把征集、优抚、育才、安置、两用人才开发使用，军属、现役军人的政治思想工作纳入国防建设的轨道，地方党委加强领导，军分区出面协调，坚持民政、劳动人事、武装部门三支队伍一起抓，社会力量一起上，发挥各个部门的机能，多层次、多渠道地为部队建设服务，赋予了“千里共建”的新内容，提高了整体效益水平。

一
 

　　1985年，兵员征集方式进行改革尝试后，对地方兵役机关提出了更高要求，责任更加重大。为做好征集工作，军分区提出了“全心全意为部队建设服务，选送合格兵员”的口号，层层加强领导，实行严格的责任制，反复筛选，逐一检验，把好“四关”。一是把好政审关。全区抽调政审人员12167人，其中乡以上958人，村、街道11118人。还派出政审人员112人，发函280封，审查适龄青年49967人，有效地保证了兵员政治素质。当年征送的3565名新兵中，党团员有1223名。二是把好文化关。为适应部队现代化建设的迫切需要，兵役机关把征集对象的文化水平审查列入重点项目，反复查证，确保文化素质。1986年征集的新兵中，高中以上文化的1032名，占征集总数的29%。三是把好身体关。地区对290名体检医生实行统一培训，明确体检标准，实行严明的奖惩制度，充分调动了大家的积极性，并坚持了县、市复查和地区抽查。四是把好政策关。各级严格执行征兵政策，不开“后门”，不送“关系兵”。全区没有一个徇私情的，兵员质量大大提高。新兵到部队后，各部队普遍反映很好。北京武警部队赠送了“尽职尽责”的锦旗，北京军区后勤部六分部投书报社说，“我们欢迎沧州这样的兵”。

二
 

　　把兵员送到了部队，怎样才能使他们安心部队建功立业呢？军分区和各级人武部门协同民政、劳动人事、工、青、妇等部门，认真摸索优抚工作的新路子，把这项工作与部队建设结合起来，紧密配合部队做好工作。从稳定服役战士的思想出发，军分区总结推广了青县马厂乡“征集、优抚、安置一体化”的经验。抓住鼓励先进，鞭策后进，调动干部、战士卫国戍边积极性这个课题，在吴桥县进行了“基本优待加奖励”的试点，对于在部队立功的干部、战士、家属给予物质奖励和精神鼓励，实行了征集任务与优抚任务同时下达，结合每年征兵检查，调整、提高优待标准。这些改革坚持了为部队服务的正确方向，推动了优抚政策的大面积落实。1986年，全区共发放优待款540多万元，其中农村入伍义务兵家属户均优待240元，城镇义务兵家属户均优待200元，全区义务兵家属优待落实率达到100%。优待标准在1985年大幅度提高的基础上又增加了27万元。军分区及时把优抚情况通知有关部队，解除战士的后顾之忧，对稳定部队思想起了积极作用，受到了部队干部战士的高度赞扬。在献县，1986年就收到部队政治机关感谢信186封，干部战士决心书260多份。51056部队给吴桥县政府来信赞扬地方政府“既给部队送好兵，又支持部队带好兵”。

三
 

　　在开展为部队建设综合服务活动中，各级人武部门自觉担当起培养、开发、使用两用人才的责任，主动配合有关部门抓紧抓好。一是建立军地共育协作关系，实行定向培养。1986年征兵工作开始，各级人武部门主动牵线与20多个接兵部队签订了人才定向培养协议，建立了“共建共育”联系。利用送兵、走访部队等活动，向部队提供地方人才需求信息799条，部队据此调整育才规划，做到了培养对路。泊头市武装部、民政局等系统与部队制定了《共教共育公约》，明确了军地双方的责任，实现对战士的共同教育、共同育才、共同管理，受到了部队的欢迎。二是协助各级普遍建立了人才介绍所（站），对复退军人在部队学到的知识进行登记，然后向有关单位推荐，使其学有所用，人尽其才。全区9625名有技术专长的退伍军人得到了妥善安置，充分发挥了他们的聪明才智。其中，被党政机关录用359人，厂矿企事业单位录用4860人，乡镇、个体企业录用1479人，还有2954人被提拔担任了村干部，录用率达到78.97%。三是协调各方力量，共同扶持退伍军人勤劳致富。人武、民政等部门积极为退伍军人安置使用铺路搭桥；劳动部门在政策允许的情况下给予优先安置；工商、交通部门对两用人才中的专业户和经济联合体成员，优先办理执照；税务、供销、粮食等部门在贷款、税收、饲料、种苗等方面给予优惠和支持，民政部门对退伍军人个体、联办经济的发展给予了大力扶持。当时，全区已有初具规模的退伍军人“两户一体”1981个，大都经营良好，生机勃勃。一大批两用人才起到了典型示范和以强帮弱的作用。海兴县退伍战士刘从会，用在部队学到的焊工技术专长，1984年回乡后就办起了农机具修配门市部，当年盈利近万元，第二年又承包了镇造船厂，盈利两万元，并使进厂的7个贫困户一举脱贫。盐山县退伍战士魏青玉用在部队培养两用人才学习班上学到的食用菌栽培技术，回乡办起了培训班，培训学员161人，有79名学员一年植菌收入就达11.2万元。当时，全区形成1100名退伍军人组成的“牛百岁”式的队伍，在他们的带动下兴起了扶弱济困的新风。

四
 

　　1985年，全军实行百万大裁军。为了配合部队精简整编，军分区与地委、行署联合召开了安置转业干部动员会，对大批转业干部到地方工作进行了周密安排，先后总结推广了15个安置工作先进单位的经验和转业干部的典型，协助组织、人事部门一起办好“服务站”。克服种种困难，使9360名转业干部得到妥善安置，1095名被安排在县、科级领导岗位，并集资百余万元解决住房和家属就业、子女入学等问题。基本上达到地方、部队、本人“三满意”。为使转业干部尽快适应地方，军分区与组织、人事部门紧密配合，举办了转业干部培训班，进行上岗前的专业知识教育，有效地提高了他们的专业水平，很快成为各级战线的骨干。全区转业干部中，有710名被提拔到了重要领导岗位，有795名被评为全国和省、地、县先进工作者、劳动模范、优秀党员等。南皮县转业干部相殿清，先后担任过四个“老大难”企业的厂长、书记，他走一厂活一厂，使四个单位都成了后进变先进的典型，1987年“五一”，他被全国总工会授予“全国优秀政治工作者”称号，并颁发了“五一劳动奖章”。河间县营职转业干部李宝贤转业后任该县建委副主任，因才干突出，成绩显著，两年后被提升为县委常委、副县长，1985年又被全县人民推选为县长，后又被提拔为县委书记、沧州市副市长。

五
 

　　在开展为部队建设综合服务活动中，沧州军分区注意把推广军属和现役军人的典型，当作为部队综合服务的重要环节来抓。宣传了一批军属和本县（市）籍现役军人典型，出现了许多妻子支持丈夫、父母支持儿子、兄妹支持亲人卫国戍边、干部战士安心军旅、为国献身的感人事迹。泊头市军属孙桐梧致富不忘报国，坚决支持在自家创办的五金厂担任技术骨干的儿子孙寿岩参了军。有人说，寿岩一走，就拔了你的摇钱树，不是太傻了！他毅然回答说：“为了国家安全，个人吃点亏值得”。孙寿岩入伍后，很快被树为师的精神文明标兵。《解放军报》以“不恋家财万贯，只图军榜留名”报道了他的先进事迹。在1986年地区召开的民政工作会议上，他俩表示，要来一个“父子赛”，看谁为国防建设和“四化”建设的贡献大。东光县曲庄村王秀兰在对越反击作战的战场与军人赵树江结婚，以实际行动支持自己的丈夫杀敌立功，受到群众的一致好评。1987年，县委、政府授予她“军人的好妻子”光荣称号。像这样的军属典型，全区涌现出120多个，其中有四个被树为地区典型。1987年沧州有1200多人参加对越自卫还击轮战，一些军属主动倡议在全区开展“我为军旗添光彩”的活动。地方想着部队，后方为了前方，军属支持亲人蔚然成风，促进了部队革命化、现代化、正规化建设。
 

　　沧州开展的为部队建设综合服务活动，是在当时特定的历史条件下开展起来的。国家的基石是人民，部队的基石是士兵，士兵是一代一代青年的接力。为部队建设服务，是一项长期的、综合的社会系统工程，是各级政府和全社会共同的责任。上世纪80年代，沧州创造了开展“千里共建”的新形式，之后又发展到开展为部队建设综合服务，进一步拓展了双拥共建的新领域，为部队建设提供了强有力的支持。随着改革的深入和发展，支持部队建设，进一步做好新形势下的双拥工作，已经成为沧州的良好社会风尚。

作者：孙福军（沧州军分区军事志办公室主任、沧县人武部原政委）