历经半个多世纪的开拓与发展，五金机电产业已稳居南皮县三大支柱产业（五金机电、纺织服装、玻璃制品）之首，是全县财政的重要支撑。2010年被中国五金机电进出口商会命名为“中国五金机电产品进出口基地”；2011年被中国机械工业联合会命名为“中国五金机电产品生产基地”。现在，南皮五金机电产业已达3987家，从业人员7万人。2012年整个产业营业收入达144亿元，上缴税金3.2亿元，占全县工业企业收入的75％。经过50多年的培植发展，南皮的五金机电产业从家庭小作坊到“中国北方电子五金之乡”；从加工元、零、器件到生产整机及成套设备；从小打小闹、自给自足到出口创汇，不仅在“量”上实现了飞跃，更在“质”上实现了蜕变。

锉刀产业的兴起开启了南皮县五金制品业的序幕

　　南皮县是传统的农业县。据民国时期《南皮县志》（1932）记载：“南皮县境平原百里，大利在农。无山林川泽，渔牧两项非所讲求。工商皆墨守旧规，鲜有改进。自民国十年始设实业机关经营业务以资提倡，十余年来以经济关系仅具雏形，迄无大效”。“南皮工业向不发达，商业以泊镇最多。无大工厂以制造出品，皆自外贩运供本地之需求。”民国初期，主要为家庭和坊式手工业。新中国成立初，仍以私营为主，但也仅有纺织、条编、油坊、酿酒、木器、糖坊等家庭手工业。农业合作化后，许多社队兴办副业（当时认为农业是主业，工业为副业），并推行“三就地”（就地取材、就地生产、就地销售）方针，实为封闭型经营。
　　南皮县乡村办企业始于1958年。人民公社化以后，为满足农业对生产工具和农机具维修的需要，一些社队办起了农机修造厂。1958年，当时的叶三拨乡马四拨村以发展的眼光，从天津市请来一名技术人员作指导，搞起了锉刀生产。没有钢材，他们就用水车链子或铁条进行加工来代替。锉刀厂在1959年投产后，销售良好，产品供不应求，促使规模不断扩大。到1960年锉刀厂就发展到80多人，拥有手工剁锉镦25盘，年产值30多万元，利润10多万元——这在当时是个不小的数目。
　　一石激起千层浪。这一年，以民用小五金产品为主的金属制品业在南皮县迅速兴起，产品达到千余种。1965年后，随着国民经济的调整和恢复，社队企业和生产队的副业又有了新的发展，全县以锉刀业为主的小五金发展到近百家，从业人员达千人。而且，锉刀生产由加工一两种型号发展到多种型号、多种规格的组锉、寸锉和异型锉，规模扩大了几十倍，成为了南皮县乡镇企业发展的骨干行业。
　　“文化大革命”期间，在“车马归队、劳力归田”的口号下，一些企业被作为资本主义尾巴砍掉，技术人员和业务骨干被揪斗。然而，由于社队企业在农村经济发展中有着不可替代的作用，部分受灾乡村和相对落后的穷队发展农业生产资金不足，企业盈利后即可以打井、办电、 购置农业机械，因此，大多数社队办企业的热情依然十分高涨。加之市场上的商品供给不足，社队企业产品正好弥补空缺，从而又相应推动了社队企业的发展。
　　作为南皮县的特色产业，锉刀已发展成为集体企业的拳头产品、名优产品。1979年10月，“巨象”牌锉刀成功在国家工商局注册，1988年被国务院批准为南皮县第一家外贸扩权企业。同时，为满足国内外客商的需要，锉刀企业不仅实现了由手工到半机械化、机械化的转变，品种也逐步发展为平头扁锉、尖头扁锉、农镰锉、机用锉、三角锉、窄形锉、方锉、异型木工锉、木工旋转锉等数十个品种。其中，生产的“巨象”、“飞燕”、“钻石”牌锉刀享誉国内外，销往美国、法国、伊朗、菲律宾及香港等20多个国家和地区，年创汇70多万美元，成为南皮的主要出口产品。1995年，全县共有锉刀企业389家，年产锉刀1.5亿支，年产值2.6亿元，年创利税3225万元，从业人员3000多人。1996年以后，因市场因素和经营管理、产品需求、三角债等原因及影响，使境内锉刀企业逐年减少，到2006年，全县尚存锉刀企业10余家，年产锉刀50万支。其时，锉刀行业当年最辉煌的时期虽然已经过去，但却开创了南皮县五金机电产业的先河，为后来的大发展、快发展创造了条件。

电子元件的上马奠定了南皮县五金机电产业发展的基础

　　锉刀产业的兴起与发展，特别是企业在繁荣农村经济、增加农民收入、促进农业发展上发挥的重要作用，使人们开阔了视野，放开了手脚，增强了大办企业的信心和胆略，为全县五金机电产业的迅猛发展打下了坚实的基础。
　　南皮县电子元件器材制造业始于1965年，多为当时的生产大队企业。1969年，常庄公社创办了“常庄公社无线电器件厂”，为县内第一家社办电子工业企业。同年兴建的还有南皮县无线电元件厂，由县民兵营主办，厂址在吴家坊村南。此后，一大批无线电元、器件厂相继建立，其中，规模和效益比较好的有乌马营元件厂、常庄无线电元件厂、大王庄五金二厂、莲花池无线电零件厂等。至1985年，全县拥有电子元件器材制造企业共160个，主要生产、加工电子通讯器材包括有线和无线通讯器材的零配件和冲压件，家用电器中电视机、录音机、电风扇、洗衣机、电冰箱的零件，民用五金中的拨号锁、铁丁字、铁三角、扣吊、钢窗附件、弹簧及各种冲压件。其中，DTX二芯插座应用于国内95%的彩电生产厂家，当时河北省第一台“环宇”牌收音机，其主要零配件就是由乌马营无线电二厂生产的；我国最早的人造卫星“东方红3号”上的接插系统，就是由常庄公社元器件厂生产的。之后，“神六”、“神七”运载火箭上都有南皮县生产的五金配件。正因如此，早在上世纪70年代，南皮就被命名为“中国北方电子五金之乡”。至1999年，全县五金机电企业发展到911家，2006年达到1600家，2012年达到2000余家；年产值1985年为1.068亿元，1999年为7.6亿元,2006年为18亿元,2012年为144亿元。
　　南皮县五金机电产业的发展分为三个阶段：
　　1970年～1985年。1978年前在常庄、城关、双庙、店子、凤翔、莲花池、乌马营等公社零星分布一些从事电子五金加工企业，主要是村办集体企业，生产的多是初级加工的低端产品。1978年以后以家庭为单位的个体私营电子五金业户相继出现。到1985年底，行业内的乡镇集体企业达60余家，个体私营企业100余家。
　　1986年～1999年。随着改革开放的不断深入，国家政策和经济环境越来越有利于个体私营经济的发展，南皮县以家庭为单位的个体私营企业迅速兴起，在区域分布上也逐步由分散走向集中，全县电子五金企业主要集中在南皮、冯家口、乌马营、刘八里等乡镇。原乡镇集体企业通过实施第一、第二轮承包经营责任制到全面推行企业产权制度改革，由集体性质逐步转变为股份制或私营企业。到1999年底，全县从事五金机电制造加工及相关企业达911家，均为股份制或私营企业，从业人员达1.5万人。
　　2000年～2006年。南皮县以民营经济为主导的五金机电产业处于快速发展期，特别是2001年中国加入世贸组织后，五金机电产业有了充分的发展空间。2003年南皮县委、县政府提出“以行业骨干企业为重点，以市场需求为导向，以科技投入为动力，加快调整产业结构，强化企业管理，做大做强五金机电产业，使之成为全县支柱产业”的工作思路和目标。2003年至2006年产业内技改累计投资达15.8亿元，其中2003年2亿元，2004年3.2亿元，2005年4.6亿元，2006年6亿元，平均每年以33﹪的速度增长。通过技改投入改善技术装备，提高工艺水平，扩张企业规模，使五金机电成为全县名副其实的支柱产业。2006年全县五金机电产品已达1万多种，拥有机械制造产品、汽车摩托车产品、仪器仪表零部件、通讯通信零部件、计算机家用电器零部件、民用建筑五金件六大类。年产值达到18亿元，占全县工业总产值的43.72﹪。

工业园区的创建使南皮县五金机电产业插上了腾飞的翅膀

　　南皮县历届县委、县政府都高度重视五金机电产业的发展，把对五金机电产业的突破作为产业结构调整、提升产业发展水平的重大战略，采取多项措施，积极鼓励发展，取得了显著成效，使全县五金机电产业始终保持着强劲的发展势头。
　　自1992年起，南皮县委、县政府开始谋划创建工业小区，到2012年共建成具有一定规模的工业园区3个、工业小区2个，占地11270.2亩。其中，位于京沪铁路和104国道南皮段（刘八里乡付庄村）两侧的工业园区始建于1992年，是南皮县创建最早的工业园区。园区占地150亩，至2012年规划用地达1000亩，乡、村先后投资1000多万元，使工业园区基础设施达到了“八通一平”（通水、电、讯、路、有线、宽带、排水、公交车，地平）的标准，为入园项目和企业创造了良好的投资经营环境。至2012年，入园工商业户155家，其中工业企业101家，来自县外企业86家，初步形成了以铸造、电子五金、酿酒、汽车模具为主的产业发展格局。2006年园区总产值5.7亿元，上缴税金400万元；2009年总产值达10亿元，上缴税金1000万元。
　　乌马营工业园区始建于2002年5月，规划面积10平方公里，确定以五金机电产业为主导。截止2006年底，已利用面积2400亩，入区企业24家，完成固定资产投入2亿元，共有超亿元项目1个、超千万元项目9个。2005年完成工业产值8.12亿元，上缴利税546万元。
　　南皮城东工业园区是县城最重要的工业园区，1994年筹建，占地3370.2亩。至2009年底，园区投资总额已达41.62亿元，通柏油路10公里，通水20公里，配套照明、通讯设施10公里，逐步形成了以五金机电为主导产业的聚集区；2009年5月被河北省人民政府批准为省级五金机电产业聚集区；2011年7月升级为省级经济开发区。2009年入园企业97家，实现总产值52.6亿元，同比增长56.7﹪；实现销售收入50.5亿元，同比增长58﹪；实现工业增加值15亿元，同比增长31.6﹪；财政收入完成3.3亿元，同比增长97﹪；实现出口创汇5250万美元，同比增长45%。
　　为加强领导力量，南皮县委设立了城东工业园区管理委员会，2010年2月更名为南皮县经济开发区管理委员会，并配备了一名专职副县级干部为主任、两名正科级干部为副主任，负责城东工业园区和乌马营工业园区的招商、规划、协调、监督、服务等工作；做好园区的规划、功能定位、产业导向以及制定可持续发展的具体措施。与此同时，县委、县政府紧紧围绕“建设大园区、聚集大产业、实现大发展”的总体目标，把开发区建设作为推动经济跨越式发展的重要抓手，倾力打造项目建设和招商引资的高位平台，使园区建设有了长足的发展，为全县五金机电产业的快速发展起到了承载和聚集作用。一是产业规模不断扩大。截止2012年，南皮县五金机电企业达2000余家，从业人员6万人，固定资产总额90亿元，年营业收入达144亿元，占全县工业总收入的75%，成为全县财政收入的重要支撑。2012年在入统企业中，五金机电产业的企业个数、主营业务收入、工业增加值、利税总额、实交税金等占制造业的比重都超过了85%；在超亿元规模企业中，五金机电产业的营业利润、利税总额、应交所得税比重均超过92%。至2012年底，销售收入超3亿元的企业4家，超亿元不足3亿元的企业4家，超5000万元不足亿元的企业15家，超1000万元不足5000万元的企业67家。其中，惠邦机电有限公司的五金冲压件生产规模在全国同行业位列第三；南风汽车设备集团的客车暖风设备生产规模在全国同行业排名前两位；中粮工程设备南皮有限公司生产的榨油机成套系列设备产品生产规模已连续15年在全国保持第一。二是发展速度明显加快。据统计，南皮五金机电产业2010年～2012年，年均实现增加值平均超过20%以上，高于全县其他产业和行业的增长速度。2012年，在国际国内市场萧条的情况下，营业收入同比仍然增长了21%。三是产业特色愈发明显。南皮县五金机电产业的特色和优势主要体现在产品上，现已达六大类、1万多个品种，拥有并生产能够满足客户群体需要的各种零配件。凡市场需要的电子五金冲压零部件都能生产，尤其以冲压拉伸件见长，部分企业实现了部件、整机生产能力。四是技术水平大幅提升。全县一大批五金机电骨干企业的崛起与发展，极大地提升了产品质量，生产出了许多名优产品，在著名商标注册上实现了新的突破。其中，中国驰名商标1个、河北省名牌产品4个、河北省著名商标5个、河北省中小企业名牌产品4个。
　　南皮县五金机电产业的长足发展，赢得了一系列荣誉。2007年4月，南皮被认定为“河北省五金机电特色产业基地”，2008年被命名为“河北省级五金机电产业聚集区”，2009年被命名为“河北省级重点产业集群”，2010年被命名为“中国五金机电产品进出口基地”，2011年1月被命名为“中国五金机电产品生产基地”。从此，南皮县实现了国家级冠名的突破，大大提升了南皮的对外形象，更为南皮五金机电产业的深入发展开辟了广阔的发展空间。

作者：赵树森（南皮县职教中心原书记）