沧州的无线电管理事业始建于1971年6月。40多年来，沧州无线电管理事业经历了由军队管理到移交地方政府管理；从无线电管理委员会负责，到成立专门的无线电管理机构；从地、市分设到成立沧州无线电管理局，从无到有，从小到大，几经变迁，规模不断扩大，功能不断拓展，在频谱资源管理、电波秩序管理等方面不断取得新的成就，在推动沧州经济社会全面发展，促进社会和谐稳定，服务国防建设等方面发挥了重要作用。
一
回顾沧州无线电发展的历史，与我国无线电发展的大环境密切关联。建国初期,由于新中国刚刚从战争体制转入和平建设体制,百废待兴、百业待举,无线电管理工作尚未提到重要地位。自60年代起，新中国同时面临美苏两个超级大国的军事围堵，腹背受敌，周边安全环境急剧恶化。因此，无线电管理工作主要服务于国防和军队，由军队有关部门管理。
1971年，根据国务院、中央军委《关于恢复和成立无线电管理委员会的通知》，6月14日，始建沧州地区无线电管理委员会，接受中共沧州地区党的核心小组和沧州军分区党委领导，统一管理无线电频率的划分和使用，统筹安排各种无线电台站的建设布局和审定站台具体位置，指导无线电通信保密工作，提出消除工业无线电干扰的建议，监督和管理无线电台站的设置和使用。军分区副司令员李子清任主任，军分区副参谋长吴炳文、地区革委生产指挥部负责人张庆祥任副主任。办公室设在军分区通信科，实行军地联合办公，以军队为主。各县、市无线电管理工作，由人民武装部指定专人负责。
二
党的十一届三中全会后，随着全党工作重心的转移和国防建设指导思想的转变，无线电管理的指导思想由“少设”“严管”转到三个服务（服务经济、服务社会、服务国防）和提高经济效益上来,特别是从1984年后，民用无线电事业发展迅猛。国家和地方无线电管理机构发生重大变革，从三级管理体制变为两级管理体制，办事机构从军队转移到地方。而后，国家无线电管理委员会作为协调议事机构被撤销，其职责由新成立的信息产业部履行，国家无线电管理机构成为国务院组成部门内设职能司局，无线电管理正式成为一项政府职能。
1984年，国务院、中央军委作出了《关于调整各级无线电管理委员会组织机构的通知》（国发【1984】58号），决定把国家无线电管理工作从军队转到地方,对外开放,全面承担起统一领导全国无线电管理的工作。据此，沧州无线电管理委员会（下简称无委会）从1985年起正式由军队管理移交地方管理，军分区的领导不再担任无委会主任。移交后的无委会主任由地区行署副专员沈志鸣担任，副主任有军分区副司令员张玉民、行署副秘书长王法进担任。办公室设在地方政府办公室。当时，沧州地、市分设，但沧州市警备区还未成立，所以，沧州设沧州地区无委会和沧州市无委会，分别接受沧州地区行政公署、沧州军分区和沧州市人民政府、沧州市人民武装部的双重领导。沧州市副市长高尧隆担任沧州市无委会主任，副主任为沧州市人民武装部副部长杨家昌、市政府副秘书长董世荣。下设办公室管理所辖区的无线电业务。办公地点分别设在地区行署办公室和市人民政府办公室。1986年4月，沧州市警备区成立，沧州市无委会对人员进行了调整，沧州市警备区参谋长李怀德担任沧州市无委会副主任。此后，根据领导变动情况，及时进行了人员调整。1987年，沧州地区建立无线电监测计算站，列事业编制，与无委会办公室合署办公。1993年，沧州地、市合并，地、市无委会也随之合并，合并后的主任为市政府常务副市长薄绍铨，副主任为沧州军分区副司令员李怀德、政府副秘书长王继丰。
三
为了适应现代社会经济发展的需要,大力发展第三产业,无线电事业的发展要求无线电管理机构的加强。1996年，根据冀政办【1996】9号文件，“关于调整河北省无线电管理体制及办事机构设置等问题的通知”，全省各地、市撤销无委会及其办公室。由河北省无线电管理局派出管理机构。据此，我市于1996年6月成立新的无线电管理机构，名称为“河北省沧州无线电管理处”，为正处级单位，受省无委会和沧州市人民政府双重领导。其主要职责是：贯彻执行无线电管理方针政策和法律法规，拟订本辖区无线电管理的具体办法；按照审批权限，审查无线电台（站）建设布局和台址，指配无线电频率和呼号，核发电台执照；对本辖区内各类无线电台（站）实施监督管理；负责本辖区内研制、生产、进口、销售无线电发射设备的管理；核收并上缴无线电管理相关费用；完成上级和当地政府交办的其它工作。
2001年政府机构改革，河北省新组建信息产业厅，直接领导河北省无线电管理局及其派驻各市的管理处。沧州市无线电管理处更名为“河北省信息产业厅沧州无线电管理分局”，实行河北省信息产业厅和沧州市政府双重领导。2009年12月，根据《河北省人民政府办公厅关于无线电管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（冀政办【2009】76号）文件，更名为“河北省沧州无线电管理局”，规格仍为正处级，由河北省无线电管理局管理。其职责和职能不变。到2010年底，沧州无线电管理局完成了无线电监测网、地理信息系统、台站数据库系统等，实现了无线电监测指挥调度、监测监控、数据接收、数据处理与储存、视频会议、电话会议、录音录像等功能。监测站的布局涵盖了沧州市区、华北油田、大港油田、黄骅港、民航航路等区域，进行实时无线电监测，保障合法电台的正常使用，并及时发现非法电台及各类干扰。
四
沧州无线电发展40多年来，从“戏匣子”到数字移动电视，从“平信”到手机“短信息”、无线互联网、可视电话，从指北针到全球卫星定位，从磁石电话到“全球通”，从模拟无线通信异军突起，超短波对讲系统、集群系统与固定电话网联接，寻呼机、大哥大等公众无线通信网的商用，到第二代个人移动通信迅速普及，全球卫星定位系统在各领域广泛应用，卫星通信、扩频通信、互联网的无线接入纷纷涌向市场。到目前，沧州区域在用的无线电台站11066部，其中超短波电台1062部，运营商基站6125座（含小灵通基站），广播电视台站92部，铁路超短波电台1184部，防汛电台413部，油田在用无线电台站1000余部，港口在用无线电台站1500余部，微波、地球站台站432部，集群电台约843部，船舶电台90部，手机用户635万。随着沧州的全面发展，无线电业务已经融入国民经济和社会发展的各个领域，无线电通信网络在沟通国内外通信、保障党政机关不间断指挥，抢险救灾、生产指挥调度、维护社会治安、丰富人民群众文化生活方面发挥了重要作用，产生了良好的经济效益、社会效益和国防效益。特别是近年来，管理局在河北省工业信息化厅、河北省无线电管理局及沧州市委、市政府的领导下，在完成日常无线电管理的同时， 加强应急通信保障工作，在重大活动、重要事件、突发事件、防范敌对势力的破坏活动、防范和打击非法利用无线电设备进行考试作弊等各项保障工作中发挥了重要作用。2008年，为保障奥运会以及沧州辖区内航空、航海、铁路、公路交通无线电通信安全，保障北京良好的电磁环境，沧州无线电管理局将重点地区的频率台站资料进行研究整理，建立了奥运保障专用数据库；还重点对大功率、高天线台站，各类卫星电视干扰器、移动通信干扰器，出租车电台、服务业使用的对讲机等进行检查整顿和清理，共涉及单位40余个，台站近500部。2009年建国60周年阅兵，沧州是保障的重要地区，特别是沧州军用机场的无线电通信安全，是一项特别重大的政治任务。管理局按照上级提出的“竭尽全力，确保万无一失”的指示精神，多次与空军机场通信部门进行专项协调，参与保障人员坚守岗位，在飞机起飞、编组、受阅、返航、降落等全过程中未检测到异常信号，也未发生无线电干扰事件。
如今，无线电走进了人民群众的日常生活，使人们的衣食住行发生了翻天覆地的变化。大家对无线电也经历了一个从陌生到熟悉，再到离不开的过程。随着各类无线电技术的广泛应用和无线电业务的快速发展，无线电管理适应经济社会发展和国防建设形势要求，不断加强手段建设、特别是技术手段建设，无线电管理科学化水平将会得到显著提升，在经济社会发展、国防建设、国家安全中发挥越来越重要的作用。
作者：王树恒，沧州无线电管理局局长；孙福军， 沧州军分区军志办主任