今年是改革开放40周年，也是沧州市被国务院批准为沿海经济开放市30周年。30年过去了，但当年申请沿海经济开放市的过程仍历历在目。

　　1988年3月，国务院召开沿海地区对外开放工作会议，沧州一位副市长参加。不久前，分管开放的谷牧副总理来过河北，我问省委书记邢崇智这次开放有没有沧州市，邢书记说，秦皇岛没问题，唐山有希望，沧州市不沿海恐怕不行。我觉得沧州市虽然1987年已开始制定1988年至2000年“开放兴沧”战略，但只有争取到国家政策才会如虎添翼，这次机会决不能失去。我立即赶到北京，利用别人的出入证挤进会议驻地。我向特区办领导汇报，他却说林冲发配的地方也要开放，那全国就都可以开放了。我说林冲发配的地方当年叫苦海沿边，现在称沿海地区，即将修建大港口，恰是开放前沿,我们沧州市的发展战略就叫“开放兴沧”战略。去年报纸上有两篇报道，一是写沧县兴济镇出口创汇，人均1000美元；还有一篇是写沧州市城乡5万妇女加工出口绣花台布、餐巾、床罩等，已经有了开放的基础。报纸我带来了，请您看一下，这可不是现编的……。在参会省、厅领导的支持下，在千言万语（关键是用资料说话）的汇报和感动下，同意将市区及沧县列入向总理汇报稿，我说最好把青县也列上，特区办领导说，连早已开放的秦皇岛都有没列入的县，你沧州市怎么能全列上呢？我恳求着说青县乡镇企业非常发达，加工出口产品的5万妇女大多在青县，您可不可以在汇报稿旁手写上青县二字，到时就说沧州市一再要求把青县也列上，我们定不了，请领导定。3月8日午饭后，我与参会的叶连松副省长上电梯时正好遇上谷牧副总理，省长介绍这就是沧州市长，清华大学毕业的，总理问我学什么的，我说在校学机械工程，现在向您学开放。谷牧副总理说我们都在学。下午，结果一公布，太意外了，青县列上了，沧州市争取到全境列入沿海经济开放区。我立即打电话向市委书记张震环报喜，并请求次日下午向市委常委会汇报。

　　3月9日上午返沧，在路上，激动地写下一首诗。“今大成”寓意争取挤入沿海经济开放区大功告成，“沧州梦”也有望实现了。

沧州市现存六大古迹

（1988.3.9）

　　参加全国沿海开放工作会议返沧，沧州市被批准全境开放。为实施“开放兴沧”战略、沧州未来不是梦而作。

一吼千年狮镇海，清真大寺久驰名。

登瀛远告纪昀墓，盘古开天今大成。

　　注：六大古迹：沧州铁狮子，又名镇海吼（1000多年）、清真北大寺（近600年）、杜林登瀛桥、崔尔庄纪晓岚墓、青县盘古遗址、文庙大成殿。

　　返沧后，下午就向市委常委会汇报，并提出成立对外开放办、大项目办（主抓TDI论证报批），加强经协办，筹建外商服务中心。次日召开市政府常务扩大会，13日，召开市县区局领导干部大会，传达国务院沿海地区对外开放工作会议精神和市委决定，并提出了在回沧路上就开始起草的12条开放起步的应急措施，和前五年打好基础、后八年全面腾飞的宏伟目标（实际是要赶上日本松本市，但没有明说）。当讲到世界经济结构大调整的机遇，第一次日本抓住了，第二次“四小龙”抓住了，现在沧州市被批准开放了，如果我们还不能抓住这第三次机遇，加快沧州市的经济社会发展，怎么向人民交待……不由得泪珠在眼眶内滚动。有位记者写了一篇报道，题目是《市长的眼泪》，我看了，眼泪真掉出来了。10年后，一位沧州老乡发表的《向沧州拜年》的报载文章中还提到“每一个沧州人大概都不会忘记前市长带领着几十万沧州人‘挤’进沿海开放地区后流出的泪水”。

　　不久，我到省里开会，邢书记说，沧州市很难被批准，预计不可能批准，更不可能批准全境开放，你们的工作超前扎实，现场汇报有理有据。我说，省里提前把秦唐沧廊三市两地列为省级经济开放带，要求我们做好开放的基础性工作。特别是领导我们参会的叶连松副省长，提出了继“珠三角”“长三角”之后，还有个渤海湾应该加速开放，受到总理的赞扬，他和总理能说上话，他的努力是主要的。还有李汉良几位厅长都帮了大忙。

　　当然，我们也努力了，我带到会上的汇报资料有26份，包括大港口论证材料、大电厂论证材料、上程控电话、引黄入淀、军民合用机场建议等，虽然有些不在市内，但都可共享。特别是带去了刊登有“开放兴沧”2000年经济发展战略征求意见稿的报纸，证明我们加速开放的基础工作都在做，有的已见成效，引起了特区办领导的重视。应当说万事皆备，只欠批准。正如我以前说过沧州市缺这少那，但我们有精神，大概特区办领导也觉得沧州市虽然不靠海，做事挺靠谱，还是批准吧。

　　省领导的作用是主要的。就沧州市而言，首先不是我和高尧隆副市长及到会人员的功劳，首先是提供26份资料的同志们的功劳，更是工作在这26份资料所涉事项中，并使其见到实效的那些同志们的功劳。市委的正确领导和全力支持更加重要，张书记把制定发展战略的大事让我牵头，还把市委政研室交市长指挥；市政府要求成立几个适应开放的机构，常委会一致同意，立即下文，人员一周就到了位。还有地市关系也十分融洽，《沧州日报》全文登载沧州市长在沧州市经济工作会上的讲话，王任重老领导去任丘，地委书记郭枢俭主动约我去汇报。地市部门间因分开时的一些遗留问题争起来的时候，行署专员赵金铎每次拍板都让着小沧州市。如此好的政治环境，谁想做事都能做好。

　　1988年3月18日，国务院印发《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定适当扩大沿海经济开放区，沧州市及所辖沧县、青县和沧州地区的黄骅县、海兴县名列其中。4月2日，沧州市委市政府召开对外开放动员大会。4月20日，沧州地区召开对外开放工作会议。沧州对外开放工作进入了一个新阶段。

　　后来调我到省建委工作，我是一百个不愿走。22个月后，我从省建委主任岗位上被选为副省长。一位老领导说你要不调离沧州能当副省长吗？不可能把书记、市长一起提拔。他的理是对的，但他不知道“沧州梦”还没有实现，我哪有心思考虑仕途。

　　再后来地市合并了，黄骅大港建成了，我任职时的三区两县小沧州市的发展也早超过松本市了。2012年10月，我回沧州探望老沧州地委书记郭枢俭时，顺便看了看沧州的现状，那是我当年梦也梦不出来的。

沧州未来不是梦

（2012.10）

力争开放批全境，八论兴沧起步忙。

“TDI”谋增后劲，“集装箱”促快招商。

慕他松本敢怀梦，赞我古州真更强。

实业金融双展翼，港城联动再辉煌。

　　当时沧州市提过集装箱速度、TDI精神。与韩国企业合资的集装箱厂，从双方见面到领营业执照不到5个月；新成立的大项目办主要论证报批甲苯二异氰酸酯（TDI）大项目，凭着动手早，起点高，讲科学，重效益，千言万语，千辛万苦，千方百计，千山万水干事业的精神，进度很快，我把它提升为TDI精神，既鼓励各个跑项目组，也鼓动全市上下跑项目。“八论开放兴沧”是我结合市委、市政府制定的三年开放起步方针，在《沧州市日报》上发表的8篇文章。金融是指我在沧州时曾跑交通银行落户沧州市未果，现在沧州已经引入众多银行入驻，大批企业上市。

　　之前，我向来宾介绍沧州市时开头总用一句话“一部水浒传天下，无人不知古沧州”，那时我们靠历史出了名。现在的沧州完全可以靠新的发展业绩展现自己了,参观城市规划馆时让我留言，我写下：一座大港通天下，无人不知新沧州。

沧州黄骅大港

（2012.10）

曾怀壮志赶东洋，今喜沧州更富强。

乐业安居迎盛世，驭轮跨海送吉祥。

　　沧州市委党史研究室来信说，1988年沧州市被国务院批准为沿海经济开放市，是沧州改革开放40年中一个里程碑式的节点。沧州市已有解放路，我曾建议把通往高铁车站的大路命名为开放路也有这个意思。党史研究室让我回忆一下是怎么争取批准开放的，市政府做了哪些工作，写写当时的经过。时间长了，有的可能记不准，有的可能忘了，仅供参考。

（作者：郭世昌　原沧州市市长，曾任河北省副省长）